四川在線記者 吳浩
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全國政協委員、四川省新的社會階層人士聯誼會常務副會長、信永中和集團執行總裁兼成都分所總經理 宋朝學
“建議在成渝地區雙城經濟圈先行先試稅收優惠政策。”2023年全國兩會正在北京召開，3月10日，全國政協委員宋朝學向四川在線記者介紹了自己的一份提案。
“當前成渝地區雙城經濟圈建設深入推進，川渝兩地的投資機會大大增加，經濟往來愈加頻繁。”宋朝學說，但川渝企業目前享受的是西部大開發企業所得稅優惠政策，針對性不夠突出。
“應該依據區域發展定位明確稅收優惠重點。”宋朝學建議。從國家層面而言，應運用稅收政策統籌推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展等，加強區域間合作，實現區域經濟的協調發展。針對成渝地區雙城經濟圈，應繼續完善促進西部大開發的稅收政策。此外，應將其他稅收優惠政策重點放到吸引投資、保護生態環境、加強基礎產業和基礎設施建設上，加快發展西部地區的基礎產業，保護西部地區的生態環境，“可以在成渝地區雙城經濟圈進一步加大西部大開發稅收優惠力度。”宋朝學補充到。
宋朝學表示，可以完善相關目錄，探索“負面清單”管理模式。“目前，《西部地區鼓勵類產業目錄》采取的明確列舉方式只能對部分鼓勵類產業進行列舉，并不能窮盡所有情況，很容易有遺漏。”宋朝學建議，及時更新目錄，不斷增加完善相關鼓勵類產業目錄；積極推進成渝地區雙城經濟圈的鼓勵政策研究，出臺單獨的“成渝地區雙城經濟圈鼓勵類產業目錄”，合并現行重慶市、四川省的相關產業目錄內容；在成渝地區雙城經濟圈探索采取負面清單方式進行逆向管理，將西部大開發所得稅優惠政策變為成渝地區雙城經濟圈一項普惠性的稅收優惠政策。
“對于新興行業，在政策不明確時可以優先讓企業享受優惠，再通過目錄調整進行后期規范。同時也能降低基層判別難度，減少涉稅爭議。”宋朝學說。
（受訪者供圖）
