四川在線記者 田程晨
代表名片
全國人大代表、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長鐘承林
今年全國兩會上，長江黃河生態(tài)保護是與會代表委員關(guān)注焦點之一。對此，全國人大代表、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長鐘承林在接受記者采訪時表示，作為長江黃河上游生態(tài)屏障的共同承載地，上游各省份還需加強統(tǒng)籌協(xié)同，一體化推進生態(tài)環(huán)境大保護，共建生態(tài)屏障。
鐘承林介紹，長江黃河上游省份協(xié)同共建生態(tài)屏障，既可以解決行政區(qū)條塊分割造成的生態(tài)系統(tǒng)保護各要素間的割裂，也可以解決單邊修復(fù)等問題，有利于維護生態(tài)功能區(qū)修復(fù)保護的系統(tǒng)性、整體性，有利于提高長江黃河上游生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性，也有利于促進綠水青山轉(zhuǎn)為金山銀山，推動上游地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
“上游各地在生態(tài)屏障共建上進行了一些有益探索，但更多局限于具體的區(qū)域或者圍繞某項具體的生態(tài)環(huán)境要素。”鐘承林表示，基于生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性訴求的回應(yīng)方面還存在一些問題，如長江黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)缺乏統(tǒng)一標準和規(guī)劃目標，生態(tài)屏障建設(shè)資金來源渠道單一，未形成有效的資金投入合力，毗鄰省份合作機制仍需進一步優(yōu)化等。
為此，鐘承林建議，“首先要組織開展‘筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障’科考研究。”鐘承林說，要對國家重點生態(tài)功能區(qū)、國家級自然保護地、各省份毗鄰地區(qū)等的生態(tài)資源、生物多樣性等進行調(diào)查、監(jiān)測和評價，在氣候變化的大背景下全面分析研判生態(tài)環(huán)境的承載力、綠色發(fā)展途徑、重大生態(tài)風(fēng)險等方面問題，提出創(chuàng)新性可行性的解決舉措。
其次，鐘承林建議組織編制“長江黃河上游生態(tài)屏障共建規(guī)劃”，統(tǒng)籌布局生態(tài)屏障建設(shè)重大工程，對各地共建長江黃河上游生態(tài)屏障進行差異化支持。推動長江黃河上游省份綠色低碳發(fā)展，可從資源環(huán)境、研究開發(fā)、市場應(yīng)用等方面給予政策支持，同時，加強毗鄰省份區(qū)域合作，支持相關(guān)綠色低碳產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)共同富裕。
針對長江黃河上游生態(tài)屏障綜合補償，鐘承林建議出臺相關(guān)政策，“如在安排重點生態(tài)功能區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資時，進一步向長江黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)地區(qū)傾斜，加大對財政困難地方的支持力度等。”
四川作為長江黃河上游重要生態(tài)屏障，肩負著維護國家生態(tài)安全的重任。鐘承林表示，四川要始終胸懷“國之大者”，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，已作出系列安排部署。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的剛性底線，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化四川強基礎(chǔ)、補短板、增后勁，切實筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，確保巴山蜀水秀美安瀾，一江清水浩蕩東流。
（受訪者供圖）
