成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈消費(fèi)維權(quán)協(xié)作典型案例發(fā)布——
模仿有友牌泡鳳爪包裝、利用百威啤酒空瓶再灌裝，罰！
四川法治報(bào)-法治四川新聞客戶端記者 劉文慧
因模仿有友牌泡鳳爪包裝，商家被罰款1.5萬元；利用百威啤酒空瓶、標(biāo)簽進(jìn)行代加工灌裝，侵犯知識產(chǎn)權(quán)黑色產(chǎn)業(yè)鏈被斬?cái)?；農(nóng)民跨省購買米粉機(jī)遭遇質(zhì)量問題，川渝消委聯(lián)合調(diào)處獲贈(zèng)錦旗；游客因高原反應(yīng)救治無效死亡，未履行風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)的旅行社被判賠償近20萬元……3月13日，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈消費(fèi)維權(quán)協(xié)作典型案例”新聞發(fā)布會(huì)在成都舉行。會(huì)上，重慶市高級人民法院、重慶市人民檢察院、重慶市公安局、重慶市市場監(jiān)督管理局、重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，四川省高級人民法院、四川省人民檢察院、四川省公安廳、四川省市場監(jiān)管局、四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)等，圍繞跨省域消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制，發(fā)布典型案例共計(jì)10件，上述案例即在其列。
案例1
游客突發(fā)急性高原反應(yīng)死亡
旅行社未告知風(fēng)險(xiǎn)賠償近20萬元
[基本案情]
2021年6月20日，羅某、鄧某等4人報(bào)名參加四川九寨溝旅游活動(dòng)，羅某向盈科美辰國際旅行社有限公司成都分公司（以下簡稱盈科國旅成都分公司）交納了旅游款1490元，該公司營業(yè)部負(fù)責(zé)人楊某向羅某出具收據(jù)一張，但雙方未簽訂書面旅游合同，該公司經(jīng)營的旅行社未向羅某告知高原旅游安全注意事項(xiàng)，也未詢問羅某的身體狀況。后盈科國旅成都分公司委托四川假日旅行社有限公司（以下簡稱四川假日公司）安排羅某等游客的吃、住、行、導(dǎo)游等具體事務(wù)。
同年6月30日，羅某一行人進(jìn)入九寨溝景區(qū)游玩，7月1日，羅某突發(fā)急性高原反應(yīng)，腦缺血缺氧，因高山病救治無效死亡。事發(fā)時(shí)羅某69歲，一直患有嚴(yán)重高血壓、糖尿病等疾病。羅某發(fā)病后，四川假日公司為羅某提供了氧氣瓶，及時(shí)撥打了120急救電話。
隨后，羅某的近親屬鄧某等3人訴至重慶市璧山區(qū)人民法院（以下簡稱璧山法院），請求判決盈科美辰國際旅行社有限公司（以下簡稱盈科國旅公司）、盈科國旅成都分公司、四川假日公司、楊某等共同賠償羅某身故產(chǎn)生的死亡賠償金、喪葬費(fèi)等各項(xiàng)損失共計(jì)550214元。
[裁判結(jié)果]
本案審理中，璧山法院主動(dòng)聯(lián)系川渝協(xié)作對口人民法院四川省簡陽市人民法院召開案件協(xié)商會(huì)議，針對案件的賠償主體和責(zé)任承擔(dān)等問題開展協(xié)商，著力研究旅游案件相關(guān)法律適用疑難問題，并統(tǒng)一案件裁判尺度。
璧山法院經(jīng)審理認(rèn)為，鄧某等3人作為羅某的近親屬，有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。盈科國旅成都分公司在與羅某訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向羅某告知不適合參加旅游的情形和安全注意事項(xiàng)。但盈科國旅成都分公司未按規(guī)定簽訂旅游合同，也未針對羅某存在的基礎(chǔ)疾病和高海拔地區(qū)的旅游風(fēng)險(xiǎn)，向羅某作出準(zhǔn)確告知和明確警示，因此盈科國旅成都分公司對羅某的死亡負(fù)有過錯(cuò)責(zé)任。楊某作為盈科國旅成都分公司營業(yè)部的負(fù)責(zé)人，其履行職務(wù)的行為所產(chǎn)生的法律后果應(yīng)由公司承擔(dān)。四川假日公司在羅某發(fā)病后盡到了積極的救助義務(wù)，無需承擔(dān)賠償責(zé)任。
璧山法院遂作出判決，認(rèn)定盈科國旅成都分公司按照40%的過錯(cuò)責(zé)任比例賠償鄧某等3人經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)199354.53元，盈科國旅公司對該分公司不能清償部分承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。盈科國旅成都分公司提起上訴后，重慶市第一中級人民法院作出二審判決，對璧山法院認(rèn)定的案涉責(zé)任主體和過錯(cuò)責(zé)任比例予以支持。
判決生效后，璧山法院針對在本案中發(fā)現(xiàn)的旅行社不規(guī)范經(jīng)營的情形，聯(lián)合四川省簡陽市人民法院共同向該旅行社發(fā)出司法建議，并將該司法建議抄送重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)、四川省文化和旅游廳等部門。
[典型意義]
隨著“旅游熱”持續(xù)升溫，越來越多的消費(fèi)者選擇通過旅游來滿足精神需求，但實(shí)踐中不時(shí)出現(xiàn)旅行社不規(guī)范經(jīng)營的情形，亟待加以規(guī)范和引導(dǎo)。本案中，經(jīng)營旅行社的主體未履行對游客的風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)，對游客的生命權(quán)造成侵害。人民法院判決旅行社經(jīng)營者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，可以督促旅行社切實(shí)履行對旅游者的風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)，以更好地保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。
本案是川渝兩地法院協(xié)作保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的典型案例，川渝兩地法院通過開展此類案件的協(xié)商會(huì)議，統(tǒng)一司法裁判尺度，并發(fā)揮典型案例和司法建議的指引功能，共同營造安全、健康、有序的旅游消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游行業(yè)發(fā)展，助力打造具有巴蜀特色的國際消費(fèi)目的地。
案例2
購買二手車時(shí)商家未告知其發(fā)生過事故
構(gòu)成欺詐嗎？
[基本案情]
2015年4月5日，來自重慶的雷某某與成都某二手車公司簽訂《車輛銷售協(xié)議》，約定雷某某在該公司處購買奧迪Q7品牌轎車一輛，成交總額為56.8萬元。雷某某當(dāng)天支付全款提車，并于2015年6月15日完成過戶登記。2017年12月，雷某某到某汽車銷售服務(wù)公司準(zhǔn)備用該車置換一臺寶馬轎車，經(jīng)查詢，該車于2014年9月7日發(fā)生過交通事故。經(jīng)查，該車系成都某二手車公司以50萬元從原車主梁某國處購買。雷某某認(rèn)為成都某二手車公司在出售案涉車輛時(shí)未告知車輛事故情況，構(gòu)成欺詐，遂訴請其返還已支付的購車款并三倍賠償損失。
[裁判結(jié)果]
本案經(jīng)一、二審法院審理認(rèn)為，雷某某系完全民事行為能力人，其簽字確認(rèn)協(xié)議、當(dāng)日支付購車款并將案涉車輛過戶至其名下的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為雷某某對案涉車輛的車況予以認(rèn)可，且對車輛價(jià)值進(jìn)行了內(nèi)心評估確認(rèn)，雙方簽訂的協(xié)議內(nèi)容系雙方合意結(jié)果，且無顯失公平情形，成都某二手車公司不構(gòu)成欺詐，遂判決駁回雷某某的訴訟請求。
雷某某不服申請?jiān)賹彛拇ㄊ「呒壢嗣穹ㄔ翰枚ㄟM(jìn)入再審。經(jīng)審理認(rèn)為，欺詐應(yīng)以行為人主觀故意為構(gòu)成要件。對于車輛的維修、保養(yǎng)等信息，消費(fèi)者可以通過多種方式獲取，在消費(fèi)者具有獲取相關(guān)信息的渠道且未主動(dòng)詢問商家的情況下，商家未主動(dòng)告知消費(fèi)者相關(guān)信息不能認(rèn)定為具有刻意隱瞞的意圖，故商家未告知消費(fèi)者車輛維修信息的行為不構(gòu)成欺詐。另一方面，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，消費(fèi)者享有對所購商品的知情權(quán)，商家有全面告知消費(fèi)者商品信息的義務(wù)。該公司在向雷某某銷售車輛時(shí)未按規(guī)定直接告知車輛事故信息，侵犯了雷某某的知情權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。鑒于該公司同意退還車輛，且案涉車輛已由雷某某使用較長時(shí)間存在貶值情況，遂判決雷某某退還車輛，該公司向雷某某支付車款及損失金額共計(jì)56.8萬元。
[典型意義]
近年來，汽車市場置換購車比例不斷上升，二手車交易量也逐年呈上升趨勢。伴隨著二手車市場的成長壯大，標(biāo)的物信息不完整、交易流程不完善、合同文本不規(guī)范等問題引發(fā)的矛盾糾紛逐漸凸顯，既影響二手車市場的健康長遠(yuǎn)發(fā)展，又影響人民群眾的獲得感和幸福感。
本案中，四川高院通過再審改判及嗣后向四川省汽車汽配服務(wù)業(yè)商會(huì)提出司法建議，不僅積極回應(yīng)了重慶消費(fèi)者的司法訴求，表達(dá)了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的鮮明態(tài)度，還有助于推動(dòng)成渝地區(qū)共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)一體化的市場體系，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈改善消費(fèi)條件、提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)升級營造一流法治環(huán)境。
案例3
向川渝多地銷售假冒白酒
經(jīng)營者被判以公益行為履行賠償責(zé)任
[基本案情]
2018年1月至2020年12月，重慶市云陽縣幸福園副食店先后多次向重慶市云陽縣、四川省巴中市等地銷售假冒注冊商標(biāo)的白酒，銷售金額共計(jì)41601.1元。2021年8月27日，該副食店經(jīng)營者胡某兵因犯銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪被判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣二萬元。其銷售假冒品牌白酒的行為，侵犯了川渝兩地眾多不特定消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益。
[辦案過程]
2021年8月，重慶市云陽縣人民檢察院（以下簡稱云陽檢察院）在辦理刑事案件中發(fā)現(xiàn)該案線索。因該案涉及川渝兩地眾多不特定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，受害面廣，社會(huì)影響較大，重慶市人民檢察院第二分院（以下簡稱重慶檢察院二分院）組織重慶檢察院二分院、云陽檢察院業(yè)務(wù)骨干一體化統(tǒng)籌辦案。同時(shí)，依托川渝檢察協(xié)作機(jī)制，積極與四川省巴中市人民檢察院進(jìn)行溝通，圍繞案件信息共通共享、公益訴訟履職方式、案件跨省域管轄等事項(xiàng)開展辦案協(xié)作。
2021年11月，重慶檢察院二分院將案件線索移送給兩地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織。隨后，重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)（以下簡稱重慶市消委會(huì)）與四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)（以下簡稱四川省消委會(huì)）均表示將提起消費(fèi)民事公益訴訟，并申請檢察機(jī)關(guān)支持起訴。為節(jié)約司法資源、提升辦案效率，川渝兩地檢察機(jī)關(guān)經(jīng)充分溝通、研判，就川渝跨省支持起訴管轄等問題形成一致意見，決定由兩地檢察機(jī)關(guān)共同協(xié)助調(diào)查取證、提供法律咨詢，并由重慶檢察院二分院出席法庭支持兩地消委會(huì)訴訟。
2022年5月11日，重慶市消委會(huì)向重慶市第二中級人民法院（以下簡稱重慶二中法院）提起消費(fèi)民事公益訴訟，公告期內(nèi)，四川省消委會(huì)向法院申請作為共同原告參與訴訟。訴訟期間，重慶檢察院二分院根據(jù)該案特點(diǎn)，針對公益修復(fù)方式全面開展社會(huì)調(diào)查和評估，在與法院充分溝通的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助川渝兩地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織探索侵權(quán)人優(yōu)先以行為補(bǔ)償公共利益損害的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式，以實(shí)現(xiàn)公益修復(fù)的精準(zhǔn)化、實(shí)質(zhì)化。
2022年10月18日，重慶二中法院經(jīng)開庭審理，采納了檢察機(jī)關(guān)的支持起訴意見，當(dāng)庭判決被告公開賠禮道歉，并在2年內(nèi)參加4次消費(fèi)領(lǐng)域公益活動(dòng)，每次活動(dòng)支付的經(jīng)費(fèi)不低于1萬元；如被告不以公益行為履行賠償責(zé)任，則應(yīng)支付124803.3元的賠償金至原告專門賬戶用于開展消費(fèi)宣傳、消費(fèi)教育、消費(fèi)體察、消費(fèi)調(diào)查、商品比較試驗(yàn)等消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益活動(dòng)。
[典型意義]
銷售假冒注冊商標(biāo)的商品，不僅擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，更侵害眾多不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益。川渝兩地檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用川渝檢察協(xié)作機(jī)制，在辦理跨省域消費(fèi)民事公益訴訟案件中強(qiáng)化協(xié)作配合，通過支持川渝兩地消委會(huì)跨省域共同提起消費(fèi)民事公益訴訟，筑牢公益保護(hù)防線，凈化消費(fèi)領(lǐng)域環(huán)境。
本案中，檢察機(jī)關(guān)為確保受損公益得到及時(shí)有效修復(fù)，緊扣公益受損特點(diǎn)，協(xié)助消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織探索由侵權(quán)人參加公益活動(dòng)的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式，起到良好的警示、教育和引導(dǎo)作用。
案例4
銷售非法添加西藥成分的保健食品
川渝檢察同向發(fā)力提起公益訴訟
[基本案情]
2020年8月，在重慶市渝中區(qū)萬鑫藥房經(jīng)營保健食品藥品的王某在四川成都某非法藥品交易會(huì)上結(jié)識劉某某，雙方達(dá)成合作意向，由劉某某向王某銷售非法添加含有二甲雙胍、格列本脲等西藥成分的保健食品膠囊。
截至2021年1月22日，劉某某購進(jìn)鹽酸二甲雙胍、格列本脲等原料并加工成膠囊，先后七次向王某銷售價(jià)值為92400元的保健食品膠囊。2020年11月至2021年4月期間，王某在萬鑫藥房向購買其他降血糖保健品的消費(fèi)者贈(zèng)送上述保健食品膠囊，并多次向四川省順慶區(qū)“果城第一家無糖食品店”的唐某某銷售價(jià)值為44900元的保健膠囊。2020年11月至4月，唐某某將上述食品膠囊包裝成“苦瓜活胰素”“沐春牌蜂膠靈芝膠囊”，向不特定消費(fèi)者進(jìn)行銷售，銷售金額為125608元。
2021年6月，重慶市長壽區(qū)人民檢察院在對王某等人審查起訴時(shí)發(fā)現(xiàn)，王某等人在川渝兩地均有銷售行為，相關(guān)行政機(jī)關(guān)可能未盡到監(jiān)管職責(zé)，該院在對王某等人提起刑事附帶民事公益訴訟的同時(shí)，于6月25日將線索移送南充市順慶區(qū)人民檢察院（以下簡稱順慶區(qū)檢察院）。
[辦案過程]
接到線索后，順慶區(qū)檢察院立即對轄區(qū)內(nèi)銷售違規(guī)添加西藥成分的保健食品的情況開展調(diào)查。經(jīng)查，鄧某某、唐某某等人在順慶區(qū)模范街7號“糖友會(huì)健康館”“果城第一家無糖食品專賣店”，將非法添加國家禁止添加的含西藥成分降血糖保健食品銷售給不特定消費(fèi)者。該西藥成分為鹽酸二甲雙胍和格列本脲。其中，鹽酸二甲雙胍是雙胍類降糖西藥，有腸胃不適、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等副作用，肝腎肺功能不全者及嚴(yán)重心肺疾病患者禁用；格列本脲是磺脲類降血糖藥，屬于胰島素分泌促進(jìn)劑，可能會(huì)引起皮疹、過敏反應(yīng)，嚴(yán)重的可能引起休克，白細(xì)胞、紅細(xì)胞、血小板減少等，同時(shí)，格列本脲是Ι型糖尿病人以及肝腎功能不全患者、白細(xì)胞減少患者的禁用藥物，且體質(zhì)虛弱、甲狀腺功能亢進(jìn)、老年人需慎用。鹽酸二甲雙胍和格列本脲都需要根據(jù)高血糖患者的血糖情況，在醫(yī)生指導(dǎo)下嚴(yán)格按規(guī)定劑量餐前或隨餐服用。消費(fèi)者若食用非法添加國家禁止添加的含西藥成分降血糖保健食品，可能會(huì)產(chǎn)生低血糖或者肝腎功能損傷。
順慶區(qū)檢察院于2021年6月30日立案，2021年7月14日向南充市順慶區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)出訴前檢察建議，要求其對案涉店鋪予以查處，并對轄區(qū)內(nèi)保健食品的生產(chǎn)銷售秩序進(jìn)行整治。因案涉店鋪經(jīng)營商構(gòu)成刑事犯罪，案涉店鋪已停止?fàn)I業(yè)，該局開展了為期一年的保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，對保健食品經(jīng)營店、藥店、直銷企業(yè)專賣店及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋拉網(wǎng)式排查，在此次行動(dòng)中，共出動(dòng)監(jiān)督檢查人員990人次，檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所35處，檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場所40個(gè)，檢查保健食品店鋪260家，已立案查處3起。該局還多次組織召開保健食品直銷經(jīng)營商家等召開座談會(huì)，與商家簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》，并通過媒體開展保健食品安全宣傳活動(dòng)，提升廣大群眾對保健食品的安全意識。順慶區(qū)檢察院將案件辦理情況向重慶市長壽區(qū)檢察院進(jìn)行了反饋。
[典型意義]
本案涉及面廣，被侵害對象多為中老年人，性質(zhì)惡劣。川渝兩地檢察機(jī)關(guān)依托川渝檢察協(xié)作機(jī)制及時(shí)移送案件線索，并在辦案中通力合作、同向發(fā)力，及時(shí)溝通案件辦理情況、共享信息。
檢察機(jī)關(guān)通過刑事附帶民事公益訴訟，讓銷售有毒有害食品的經(jīng)銷商承擔(dān)刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任，并通過行政公益訴訟督促相關(guān)行政職能部門對轄區(qū)內(nèi)保健食品銷售秩序開展全面整治，共同維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，共同推動(dòng)川渝兩地相關(guān)保健食品市場全面整治。
案例5
跨省銷售假冒汽車零配件
涉案金額達(dá)5500萬余元
[基本案情]
2021年4月，重慶市渝中區(qū)某汽修廠通過互聯(lián)網(wǎng)平臺向成都兩家汽車配件公司購買了某知名品牌大燈、中網(wǎng)等汽車配件，收貨后發(fā)現(xiàn)不是正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，隨即向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。經(jīng)查，以言某鋒、俞某濤為首的兩個(gè)犯罪團(tuán)伙分別自2018年1月、2019年1月起，從江蘇常州、丹陽等地購進(jìn)假冒某品牌汽車配件，以成都“鑫光源”“鑫飛達(dá)”汽車配件公司名義，將假冒汽車零配件銷售至四川、重慶、貴州、西藏等地。2021年6月，重慶市公安局打假總隊(duì)會(huì)同重慶市渝中區(qū)公安分局，聯(lián)合成都市武侯區(qū)公安分局一舉打掉兩個(gè)犯罪團(tuán)伙，共計(jì)抓獲犯罪嫌疑人15名，搗毀“黑窩點(diǎn)”3處，現(xiàn)場查獲假冒某品牌大燈、保險(xiǎn)杠等68種型號汽車配件2700余套，貨值金額374萬余元，涉案金額5500萬余元。經(jīng)權(quán)利人企業(yè)鑒定，均系假冒注冊商標(biāo)的商品。該案件被川渝檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)列為2021年首批聯(lián)合掛牌督辦案件。
[裁判結(jié)果]
2021年9月29日，渝中區(qū)檢察院對俞某濤涉嫌銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪向渝中區(qū)法院提起公訴，法院受理并公開審理。2021年11月26日，渝中區(qū)法院認(rèn)定俞某濤犯銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪，依法進(jìn)行判處。2021年12月16日，渝中區(qū)檢察院對言某鋒涉嫌銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪向渝中區(qū)法院提起公訴，法院受理并公開審理。2021年12月28日，渝中法院認(rèn)定言某峰犯銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪，依法進(jìn)行判處。
[典型意義]
本案具有銷售網(wǎng)絡(luò)廣、違法時(shí)間長等特點(diǎn)，侵害了權(quán)利人企業(yè)和眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益，且存在安全隱患。案件成功偵破，既有力維護(hù)了汽車配件市場的經(jīng)營秩序，也保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，更彰顯了公安機(jī)關(guān)對“制假售假”違法犯罪的“零容忍”態(tài)度，有效震懾潛在的假冒侵權(quán)違法犯罪活動(dòng)。
本案進(jìn)一步深化了川渝兩地警務(wù)合作工作舉措，加強(qiáng)了兩地知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作力度，促進(jìn)了兩地偵訴協(xié)作配合，對兩地建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)打聯(lián)治的常態(tài)化機(jī)制、共同提升川渝知識產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理質(zhì)效、實(shí)時(shí)對接執(zhí)法規(guī)范等警務(wù)實(shí)踐具有借鑒意義。
案例6
母豬肉抹牛血假冒牛肉
涉案金額達(dá)600余萬元
[基本案情]
2021年12月14日，四川省劍閣縣市場監(jiān)管局向劍閣縣公安局移送案件，認(rèn)為黃某等人生產(chǎn)、銷售偽劣牛肉涉嫌犯罪。劍閣縣公安局于當(dāng)日受理立案。劍閣縣公安局與重慶市銅梁區(qū)公安局協(xié)作開展偵查發(fā)現(xiàn)，2021年3月至2022年1月，重慶市銅梁區(qū)黃某、鄭某洪、張某斌等人在重慶和四川多地進(jìn)購母豬肉和瘦豬肉，偽造動(dòng)物檢疫合格證明，以重慶市一工廠為掩護(hù)建立地下窩點(diǎn)，通過涂抹牛血方式假冒牛肉，再分送至團(tuán)伙銷售人員，銷往重慶多個(gè)區(qū)及四川多個(gè)地市，累計(jì)銷售假冒牛肉20余萬斤，涉案金額600余萬元。經(jīng)四川省食品檢驗(yàn)研究院檢測，涉案“散裝牛肉檢出豬源性成分、雞源性成分、牛源性成分”，屬于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為。
[處理結(jié)果]
2022年10月4日，劍閣縣人民檢察院以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪依法，對該案17名主要嫌疑人提起公訴。2023年2月17日，劍閣縣人民法院開庭對該案進(jìn)行審理，目前正在進(jìn)一步審理中。
[典型意義]
本案銷售網(wǎng)絡(luò)廣、涉及市州多，涉案人員遍布川渝多地。川渝兩地公安機(jī)關(guān)深化警務(wù)協(xié)作，密切銜接溝通，加強(qiáng)情報(bào)共享、線索共查、警力共用，依法嚴(yán)打違法犯罪，保障了正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，為川渝兩地高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了新時(shí)代公安力量，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)共贏。
民以食為天，食以安為先。兩地公安機(jī)關(guān)以維護(hù)群眾切身利益為核心，明確以鏈條性、團(tuán)伙性、區(qū)域性的案件作為主攻方向，發(fā)揮公安打擊優(yōu)勢，強(qiáng)化行刑銜接，實(shí)現(xiàn)“打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”的目標(biāo)，堅(jiān)決捍衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”，保衛(wèi)群眾餐桌安全，讓廣大人民群眾買得稱心、吃得放心。
案例7
模仿有友牌泡鳳爪包裝
沒收產(chǎn)品及包裝袋并罰款
[基本案情]
2020年6月29日，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局接權(quán)利人有友食品股份有限公司舉報(bào)，稱重慶恒碩食品有限公司生產(chǎn)銷售的“鳳業(yè)”牌泡雞爪與其知名商品“有友”牌泡鳳爪外包裝近似，請求查處該公司不正當(dāng)競爭行為。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2017年底設(shè)計(jì)制作鳳業(yè)牌泡雞爪包裝袋圖稿，2018年7月獲得產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)專利，2019年下半年開始對外銷售，產(chǎn)品主要流向四川達(dá)州、巴中等地。經(jīng)產(chǎn)品比對和消費(fèi)者走訪，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的鳳業(yè)牌泡雞爪產(chǎn)品，與知名商品有友牌泡鳳爪產(chǎn)品的外包裝顏色、形狀圖案、商品名稱、鐳射圖案等標(biāo)識多處近似，客觀上使相關(guān)公眾施以一般注意力，容易對商品來源產(chǎn)生誤認(rèn)，鳳業(yè)牌泡雞爪外包裝標(biāo)識整體構(gòu)成對權(quán)利人有友牌泡鳳爪產(chǎn)品的混淆。
[處理結(jié)果]
2020年9月4日，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)定當(dāng)事人行為違反《反不正當(dāng)競爭法》第六條第一項(xiàng)之規(guī)定，屬于擅自使用與他人有一定影響的商品包裝、裝潢近似的標(biāo)識的行為，按照該法第十八條第一款之規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收鳳業(yè)牌泡雞爪產(chǎn)品2197袋及外包裝袋15000個(gè)，罰款15000元的行政處罰。
[典型意義]
一是加強(qiáng)侵權(quán)行為打擊力度，保護(hù)知名品牌在先知識產(chǎn)權(quán)。權(quán)利人有友食品股份有限公司先于重慶恒碩食品有限公司取得外包裝專利，并在生產(chǎn)、銷售的商品外包裝上使用。通過長時(shí)間宣傳推廣，該品牌在消費(fèi)者心目中已具有一定的影響力和知名度，屬于知名商品，商業(yè)價(jià)值巨大，應(yīng)予支持保護(hù)。
二是嚴(yán)肅查處“混淆行為”，維護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者合法權(quán)益。本案當(dāng)事人試圖通過“搭便車”“傍名牌”獲取不法利益，其混淆行為欺騙消費(fèi)者，侵犯權(quán)利人合法權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂市場競爭秩序，案件的查處使權(quán)利人和消費(fèi)者的正當(dāng)利益得到了有效保護(hù)。
三是依托川渝協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)兩地執(zhí)法合作。兩地市場監(jiān)管部門通過建立健全案件移送、執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在法治宣傳、源頭治理、信息溝通、協(xié)作辦案等方面開展密切合作，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域合作保護(hù)工作體系，達(dá)到節(jié)約行政執(zhí)法成本和震懾違法行為的目的，對促進(jìn)川渝雙城經(jīng)濟(jì)圈市場秩序良性發(fā)展，優(yōu)化川渝兩地消費(fèi)環(huán)境起到積極推動(dòng)作用。
案例8
利用百威空瓶再灌裝
沒收違法所得并罰款
[基本案情]
2022年7月13日，成都市溫江區(qū)市場監(jiān)管局在開展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人成都市金星啤酒有限公司的庫房內(nèi)，存放有瓶身帶百威啤酒注冊商標(biāo)浮雕圖案的啤酒336瓶，該局隨即立案調(diào)查。
經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)涉案啤酒系重慶某經(jīng)銷商提供的空瓶和標(biāo)貼，由當(dāng)事人代加工灌裝并收取加工費(fèi)用，未對瓶身的浮雕圖案進(jìn)行清除或有效遮蓋。川渝兩地市場監(jiān)管部門經(jīng)會(huì)商研判、線索移送、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等系列協(xié)作，累計(jì)查獲侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的啤酒11.58萬瓶，實(shí)現(xiàn)了對違法行為從生產(chǎn)到銷售的全鏈條打擊。
[處理結(jié)果]
當(dāng)事人和重慶某經(jīng)銷商的上述行為，違反了《商標(biāo)法》第五十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，屬于“侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)”的違法行為。根據(jù)該法第六十條第二款規(guī)定，成都市溫江區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止商標(biāo)侵權(quán)行為，并對其作出沒收涉案啤酒336瓶、罰款5萬元的行政處罰；重慶巴南區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令重慶某經(jīng)銷商立即停止商標(biāo)侵權(quán)行為，并對其作出沒收涉案啤酒32瓶、沒收違法所得4580元、罰款5.37萬的行政處罰。
[典型意義]
在川渝市場監(jiān)管一體化協(xié)作的框架下，成都市溫江區(qū)市場監(jiān)管局、重慶巴南區(qū)市場監(jiān)管局建立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。在本案中，兩地市場監(jiān)管部門在違法線索移送、信息資源共享等方面廣泛深入開展合作，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了川渝知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制要求。
同時(shí)，兩地執(zhí)法人員創(chuàng)新構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效執(zhí)法協(xié)作方式，通過電話、微信、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等方式，對案件查辦思路、證據(jù)鏈?zhǔn)占惹闆r即時(shí)雙向溝通，形成合力，跨區(qū)域、全鏈條查清了生產(chǎn)商和銷售商的違法事實(shí)，并通力協(xié)作，跨區(qū)域打掉了該產(chǎn)業(yè)鏈上為違法行為提供便利條件的生產(chǎn)源頭，有力打擊了侵犯知識產(chǎn)權(quán)黑色產(chǎn)業(yè)鏈，共同維護(hù)了兩地公平公正的市場營商環(huán)境。
案例9
農(nóng)民跨省購農(nóng)機(jī)遇糾紛
川渝消委聯(lián)合調(diào)處獲贈(zèng)錦旗
[案情簡介]
2022年7月，四川省巴中市農(nóng)民肖某在重慶市江北區(qū)的廣州某食品機(jī)械有限公司重慶分公司購買了一臺不銹鋼米粉機(jī)，用于加工紅薯粉。購機(jī)前，肖某注意到商家的宣傳廣告里提及售前、售中和售后服務(wù)等內(nèi)容，其中明確承諾“手把手培訓(xùn)食品的制作工藝”“免費(fèi)提供工藝配方”“售后專業(yè)技術(shù)人員上門提供培訓(xùn)‘一體化’服務(wù)”等。機(jī)器送達(dá)后，該公司派人上門調(diào)試，演示操作過程并進(jìn)行操作指導(dǎo)，同時(shí)告知肖某之后可通過視頻教授其機(jī)器操作和制作工藝。
因?qū)υ摍C(jī)的出粉效果不滿意，隨后三個(gè)月，肖某不斷聯(lián)系該公司銷售人員，要求重新派人指導(dǎo)，但均被拒絕。肖某又提議自帶紅薯干粉前往該公司讓技術(shù)人員操作演示，該公司也一直沒有答復(fù)。2022年10月，肖某向四川省巴中市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)（以下簡稱巴中市消委會(huì)）投訴，認(rèn)為商家涉嫌虛假宣傳，該產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，要求該公司退貨退款，并賠償其維權(quán)過程中產(chǎn)生的交通費(fèi)3000元。
[處理結(jié)果]
巴中市消委會(huì)判定該案為一起涉農(nóng)消費(fèi)糾紛，因經(jīng)營者位于重慶市江北區(qū)，根據(jù)重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立川渝異地消費(fèi)維權(quán)機(jī)制的通知》規(guī)定，立即啟動(dòng)跨省域消費(fèi)投訴處理程序，迅速將案件移轉(zhuǎn)至重慶市江北區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)（以下簡稱江北區(qū)消委會(huì)）處理。
經(jīng)江北區(qū)消委會(huì)調(diào)查，雙方?jīng)]有簽訂產(chǎn)品購銷合同，只有銷售訂單，消費(fèi)者提供的相關(guān)證據(jù)無法證明經(jīng)營者存在虛假宣傳及消費(fèi)欺詐等違法行為，故將此案作為消費(fèi)民事糾紛進(jìn)行調(diào)解。
兩地消委會(huì)組織當(dāng)事人采取四方網(wǎng)絡(luò)視頻“云調(diào)解”的形式開展聯(lián)合調(diào)查調(diào)解。針對該公司未履行售后服務(wù)公開承諾等問題，兩地消委會(huì)對其進(jìn)行聯(lián)合約談，要求其做好上門售后服務(wù)并向消費(fèi)者提供產(chǎn)品使用指導(dǎo)和咨詢。
2022年11月，該公司再次派出售后技術(shù)服務(wù)人員到家進(jìn)行二次上門服務(wù)，但米粉機(jī)經(jīng)調(diào)試后仍不能達(dá)到消費(fèi)者滿意的效果，二次上門售后服務(wù)未能解決問題。2022年12月，兩地消委會(huì)再次組織當(dāng)事人開展二次“云調(diào)解”，該公司同意退貨。2022年12月16日雙方達(dá)成協(xié)議：該公司在扣除包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、上門調(diào)試費(fèi)共計(jì)3000元后，將剩余購機(jī)款11069.22元退還肖某。雙方當(dāng)場履行協(xié)議，肖某表示非常滿意，分別向兩地消委會(huì)贈(zèng)送了“川渝消委共攜手依法維權(quán)解民憂”錦旗。
[典型意義]
中消協(xié)規(guī)定，受理消費(fèi)者投訴實(shí)行屬地管轄原則，消費(fèi)者應(yīng)向經(jīng)營者所在地的縣級消委會(huì)進(jìn)行投訴。為方便川渝兩地消費(fèi)者就近投訴、降低異地維權(quán)成本，2020年12月，川渝消委會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立川渝異地消費(fèi)維權(quán)機(jī)制的通知》，明確兩地消費(fèi)者在川渝任何一地購買商品或接受服務(wù)時(shí)產(chǎn)生消費(fèi)糾紛的，可向其住所地的縣級消委會(huì)投訴。此案是川渝異地消費(fèi)維權(quán)機(jī)制建立后，兩地消委會(huì)密切協(xié)作、聯(lián)合調(diào)查、共同調(diào)解的典型案例。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第六十二條規(guī)定，農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。本案中，兩地消委會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程線上調(diào)查和“云調(diào)解”，克服消費(fèi)者未簽訂書面合同、取證困難等問題，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，既節(jié)省了調(diào)解跨省域消費(fèi)糾紛的時(shí)間經(jīng)濟(jì)成本，探索了消委會(huì)調(diào)處消費(fèi)糾紛的新路徑，又體現(xiàn)了對特殊群體的保護(hù)，使農(nóng)村消費(fèi)者共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)了更大范圍的消費(fèi)公平。
案例10
“缺斤少兩”引發(fā)群體投訴
川渝攜手助力高效維權(quán)
[基本案情]
2022年6月12日晚上9時(shí)許，四川省廣安市前鋒區(qū)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)（以下簡稱前鋒區(qū)消委會(huì)）接到投訴，稱前鋒區(qū)“渝太太”零食店銷售商品缺斤少兩，欺騙消費(fèi)者，目前有幾百人在現(xiàn)場討說法。接到投訴后，前鋒區(qū)消委會(huì)趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)人群已將零食店圍得水泄不通，此時(shí)抖音等平臺上出現(xiàn)了事件視頻，點(diǎn)擊率過萬。
前鋒區(qū)消委會(huì)立即啟動(dòng)“應(yīng)急處置預(yù)案”，當(dāng)晚迅速聯(lián)系民警維持秩序，并會(huì)同街道辦工作人員、社區(qū)干部等開展應(yīng)急處置。同時(shí)，前鋒區(qū)消委會(huì)、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局成立聯(lián)合調(diào)查組，下設(shè)現(xiàn)場核查、案件調(diào)查、技術(shù)支援三個(gè)工作組，對現(xiàn)場滯留消費(fèi)者的訴求逐一登記，對現(xiàn)場的3臺計(jì)量器具進(jìn)行檢查，篩查零售明細(xì)單，鎖定交易異常時(shí)段后調(diào)取監(jiān)控視頻。
“渝太太”零食店總部位于重慶市渝北區(qū)，連鎖店遍布川渝兩地，在廣安市共開設(shè)分店14家，該事件發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)輿情迅速發(fā)酵，對其他正常經(jīng)營的連鎖店造成負(fù)面影響。根據(jù)《廣渝消費(fèi)維權(quán)合作協(xié)議書》，前鋒區(qū)消委會(huì)立即將相關(guān)情況通報(bào)重慶市渝北區(qū)消委會(huì)，渝北區(qū)消委會(huì)迅速聯(lián)系總部指派四名工作人員前往前鋒區(qū)全程協(xié)助調(diào)查處理。
經(jīng)查明，6月12日19點(diǎn)56分9秒至11秒，營業(yè)員在收銀過程中，為消除編號“21101”臺秤因秤盤不平發(fā)出的報(bào)警音，下意識按了“歸零”鍵，使這臺秤在空秤狀態(tài)下，屏幕顯示為0.224千克。當(dāng)日19點(diǎn)56分11秒至21點(diǎn)17分16秒期間，該臺秤252次計(jì)量商品，涉及96筆訂單，零食店累計(jì)多收取貨款1422.7元。
[處理結(jié)果]
6月15日，前鋒區(qū)消委會(huì)組織區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局分局、消費(fèi)者代表、零食店總部及前鋒區(qū)分店召開情況通報(bào)會(huì)，該零食店現(xiàn)場向消費(fèi)者道歉、退款，并給予同等金額的代金券作為補(bǔ)償。會(huì)后，前鋒區(qū)消委會(huì)通過現(xiàn)場張貼通報(bào)、抖音等自媒體平臺，公布了調(diào)查結(jié)論以及賠償方案。
鑒于該零食店屬于初次違法，且不是故意為之，同時(shí)違法行為輕微并及時(shí)改正，處理結(jié)果也得到了消費(fèi)者的認(rèn)可，前鋒區(qū)市場監(jiān)管局對經(jīng)營者免予行政處罰。
[典型意義]
零食店每次多稱了3至5兩，未料釀成群體性投訴，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息的開放透明對消委的消費(fèi)糾紛處置工作提起了新挑戰(zhàn)。本案的快速處置，一是得益于消委建立起的消費(fèi)維權(quán)共治平臺，第一時(shí)間聯(lián)系公安、街道人員穩(wěn)控局面，防止事態(tài)擴(kuò)大；第一時(shí)間聯(lián)系市監(jiān)部門開展計(jì)量器具檢查，得出科學(xué)、權(quán)威調(diào)查結(jié)論，準(zhǔn)確定性經(jīng)營者行為，為消費(fèi)糾紛化解奠定良好基礎(chǔ)。二是得益于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下推進(jìn)的川渝消委協(xié)作機(jī)制，快速聯(lián)系到異地商家，積極面對消費(fèi)者訴求，誠懇化解消費(fèi)矛盾，讓輿情火苗迅速消散。本案“速度”與“溫度”兼顧，詳盡調(diào)查、科學(xué)定論、直面輿情、快速處置，平息消費(fèi)者怒氣，彰顯穩(wěn)控“速度”；前鋒區(qū)市場監(jiān)管部門作出初次違法免于行政處罰的決定，飽含了“溫度”?！八俣取迸c“溫度”并舉，“剛性”與“柔情”共存，為營造放心舒心消費(fèi)環(huán)境打造了“前鋒范本”。
