四川在線記者 魏馮 文/圖
當前留在農村的很多是老人和小孩，健全對這兩類群體的服務體系方面，四川有哪些具體舉措？
“全省有980萬農村老年人和680萬農村未成年人，‘一老一小’ 涉及每個家庭，是全社會普遍關切的民生問題。”3月15日，省政府新聞辦在成都舉行“城鄉融合”系列新聞發布會第二場“加快補齊農村基礎設施短板 全面推進鄉村建設邁出堅實步伐”新聞發布會，四川省民政廳副廳長蔣麗英介紹了針對農村“一老一小”的服務體系建設。
@980萬農村老年人
蔣麗英介紹，當前在“一老”方面，一是“建網絡，優布局”，搭建農村養老服務三級網絡。在縣級層面，全省每個縣至少建有一所失能特困人員養護院；在鄉鎮層面，推動農村敬老院的轉型升級，加快建設區域性養老服務中心；在村社區層面，大力發展互助養老服務，推動日間照料設施、老年助餐點等蓬勃發展。
二是“厘機制、提質效”，普遍建立由黨委領導、政府負責、部門直管、鄉鎮協作的農村養老服務設施管理機制。鄉鎮敬老院縣級直管、公辦養老機構社會化運營等改革創新正在有序推進。
三是“精施策、強監管”，在縣級層面全面建立了農村留守老年人關愛巡訪制度，30余萬名農村留守老年人全部納入臺賬管理。從2020年起，把農村養老服務工作納入省政府目標績效考核和鄉村振興戰略考核的重要內容。
蔣麗英表示，下一步，在“一老”方面將持續重點做好三件事。一是進一步完善農村三級養老服務網絡。實施省委省政府民生實事項目，改造升級2000張農村公辦養老機構床位。繪制養老機構布局“一張圖”，撤并關停一批“小遠偏散”鄉鎮敬老院，在中心鎮規劃建設一批區域性養老服務中心，在一般建制鎮改造升級一批農村敬老院。二是實施“愛。惠。家”孤寡老人服務行動。建立孤寡老人精準識別和動態管理機制，開展關愛孤寡老人“愛心敲門”居家上門服務活動，特殊困難老年人月探訪率達到100%。三是開展失能老人照護行動。加強縣級失能老人照護機構建設，建設醫養結合示范中心，失能特困人員集中照護“應護盡護”，創建一批集風險測評、早期干預、照護服務、家庭支持等為一體的老年認知障礙友好型示范社區。
@680萬農村未成年人
在“一小”方面，四川主要從三個方面來提升工作力度。一是升級協調機制，成立四川省未成年人保護工作領導小組，市縣兩級參照建立本級協調機制，建強組織領導體系；二是升級保護陣地，在全國率先出臺《四川省未成年人保護陣地建設工作實施方案》，規范市縣鄉村四級陣地的建設內容及服務標準，全省普遍建立省、市、縣三級未保中心，鄉鎮（街道）未保站、村（社區）未保點覆蓋更加全面；三是升級關愛服務，實施“百鎮千村·助愛牽手”“快樂同行”“合力監護、相伴成長”等行動，為9.59萬名無人監護兒童或父母無力監護的農村留守兒童落實了監護責任人。
在“一小”方面，四川將重點做好四項工作。一是開展兒童監護風險等級評估，根據評估結果實施分級管理，精準發現、及時干預、妥善處置監護風險等級高的留守兒童，確保不發生觸及社會道德底線的極端惡性事件。二是開展特殊困難兒童結對幫扶關愛，按照脫貧攻堅精準幫扶模式，依托“五社聯動”機制，建立留守兒童等特殊困難兒童“一對一”幫扶機制，及時發現個性化需求，并幫助鏈接資源、解決問題。三是開展“明眸皓齒·正心立身”健康工程試點，對留守兒童近視、齲齒、心理不健康、扁平足、脊柱側彎等疾病的預防、篩查、治療等進行減免。四是開展“五社聯動”助力未成年人保護工作試點，系統梳理留守兒童需求清單、服務清單，引導支持社會組織、社會工作者、社區志愿者等提供精準關愛服務。
