四川在線記者 魏馮 文/圖
當(dāng)前留在農(nóng)村的很多是老人和小孩，健全對這兩類群體的服務(wù)體系方面，四川有哪些具體舉措？
“全省有980萬農(nóng)村老年人和680萬農(nóng)村未成年人，‘一老一小’ 涉及每個家庭，是全社會普遍關(guān)切的民生問題。”3月15日，省政府新聞辦在成都舉行“城鄉(xiāng)融合”系列新聞發(fā)布會第二場“加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐”新聞發(fā)布會，四川省民政廳副廳長蔣麗英介紹了針對農(nóng)村“一老一小”的服務(wù)體系建設(shè)。
@980萬農(nóng)村老年人
蔣麗英介紹，當(dāng)前在“一老”方面，一是“建網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)布局”，搭建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)。在縣級層面，全省每個縣至少建有一所失能特困人員養(yǎng)護(hù)院；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，推動農(nóng)村敬老院的轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；在村社區(qū)層面，大力發(fā)展互助養(yǎng)老服務(wù)，推動日間照料設(shè)施、老年助餐點(diǎn)等蓬勃發(fā)展。
二是“厘機(jī)制、提質(zhì)效”，普遍建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門直管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院縣級直管、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化運(yùn)營等改革創(chuàng)新正在有序推進(jìn)。
三是“精施策、強(qiáng)監(jiān)管”，在縣級層面全面建立了農(nóng)村留守老年人關(guān)愛巡訪制度，30余萬名農(nóng)村留守老年人全部納入臺賬管理。從2020年起，把農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作納入省政府目標(biāo)績效考核和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核的重要內(nèi)容。
蔣麗英表示，下一步，在“一老”方面將持續(xù)重點(diǎn)做好三件事。一是進(jìn)一步完善農(nóng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施省委省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，改造升級2000張農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位。繪制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局“一張圖”，撤并關(guān)停一批“小遠(yuǎn)偏散”鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，在一般建制鎮(zhèn)改造升級一批農(nóng)村敬老院。二是實(shí)施“愛。惠。家”孤寡老人服務(wù)行動。建立孤寡老人精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機(jī)制，開展關(guān)愛孤寡老人“愛心敲門”居家上門服務(wù)活動，特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%。三是開展失能老人照護(hù)行動。加強(qiáng)縣級失能老人照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心，失能特困人員集中照護(hù)“應(yīng)護(hù)盡護(hù)”，創(chuàng)建一批集風(fēng)險(xiǎn)測評、早期干預(yù)、照護(hù)服務(wù)、家庭支持等為一體的老年認(rèn)知障礙友好型示范社區(qū)。
@680萬農(nóng)村未成年人
在“一小”方面，四川主要從三個方面來提升工作力度。一是升級協(xié)調(diào)機(jī)制，成立四川省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣兩級參照建立本級協(xié)調(diào)機(jī)制，建強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)體系；二是升級保護(hù)陣地，在全國率先出臺《四川省未成年人保護(hù)陣地建設(shè)工作實(shí)施方案》，規(guī)范市縣鄉(xiāng)村四級陣地的建設(shè)內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全省普遍建立省、市、縣三級未保中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站、村（社區(qū)）未保點(diǎn)覆蓋更加全面；三是升級關(guān)愛服務(wù)，實(shí)施“百鎮(zhèn)千村·助愛牽手”“快樂同行”“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”等行動，為9.59萬名無人監(jiān)護(hù)兒童或父母無力監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任人。
在“一小”方面，四川將重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。一是開展兒童監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等級評估，根據(jù)評估結(jié)果實(shí)施分級管理，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)、妥善處置監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等級高的留守兒童，確保不發(fā)生觸及社會道德底線的極端惡性事件。二是開展特殊困難兒童結(jié)對幫扶關(guān)愛，按照脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶模式，依托“五社聯(lián)動”機(jī)制，建立留守兒童等特殊困難兒童“一對一”幫扶機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)個性化需求，并幫助鏈接資源、解決問題。三是開展“明眸皓齒·正心立身”健康工程試點(diǎn)，對留守兒童近視、齲齒、心理不健康、扁平足、脊柱側(cè)彎等疾病的預(yù)防、篩查、治療等進(jìn)行減免。四是開展“五社聯(lián)動”助力未成年人保護(hù)工作試點(diǎn)，系統(tǒng)梳理留守兒童需求清單、服務(wù)清單，引導(dǎo)支持社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者等提供精準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)。
