四川在線記者 李欣憶 王若曄

　　3月20日，在四川省政府新聞辦舉行的“城鄉(xiāng)融合”系列新聞發(fā)布會第三場“發(fā)揮縣域聯(lián)動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要作用 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”新聞發(fā)布會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總經(jīng)濟(jì)師陳福均表示，到目前，我省已考核命名了首批58個省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，取得了階段性成效。

　　陳福均介紹，中心鎮(zhèn)作為連接城鄉(xiāng)資源要素雙向流動的樞紐，是我們農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地城鎮(zhèn)化的重要載體，也是破除城鄉(xiāng)二元體制障礙、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支點。培育中心鎮(zhèn)，我省主要采取了五大措施。

　　一是注重上下聯(lián)動，加大政策激勵。成立了由22個省級部門組成的廳際聯(lián)席會議，統(tǒng)籌指導(dǎo)中心鎮(zhèn)培育，實行省級統(tǒng)一部署、市級組織實施、縣級貫徹推動、鎮(zhèn)級狠抓落實的工作模式。出臺“省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”激勵辦法，給予命名的省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)不超過2000萬元資金支持及70畝土地利用計劃指標(biāo)獎勵，還明確了人才保障、項目建設(shè)等激勵政策，鼓勵市級層面圍繞資金、土地等要素保障制定獎勵政策，創(chuàng)新出臺工作舉措，構(gòu)建“抓大、扶小、育新”的梯隊培育格局。

　　二是堅持科學(xué)規(guī)劃，抓好分類培育。遵循“謀定后動、規(guī)劃先行，因地制宜、分類指導(dǎo)”原則，充分考慮全省中心鎮(zhèn)資源稟賦、發(fā)展水平不同，把全省分為城市化發(fā)展區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)三類。其中：城市化發(fā)展區(qū)，重點打造加工制造、商貿(mào)物流、科技教育類的省級中心鎮(zhèn)，力爭建成城市衛(wèi)星小城鎮(zhèn)；農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，重點創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品物流類省級中心鎮(zhèn)，成為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、特色鮮明的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范小城鎮(zhèn)；對重點生態(tài)功能區(qū)，注重培育生態(tài)旅游、文化體驗、健康養(yǎng)生類的省級中心鎮(zhèn)，成為宜居宜業(yè)宜游的新型綠色低碳的小城鎮(zhèn)。通過分類培育，進(jìn)一步促進(jìn)中心鎮(zhèn)差異化發(fā)展。

　　三是突出項目引領(lǐng)，提升承載能力。先后印發(fā)了省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)的技術(shù)指南和規(guī)劃編制導(dǎo)則等，引導(dǎo)各地圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境風(fēng)貌、文化傳承、城鎮(zhèn)治理實施“6大提升工程”，把中心鎮(zhèn)改革發(fā)展的相關(guān)項目與鄉(xiāng)村振興、民生改善、環(huán)境治理等領(lǐng)域的相關(guān)項目統(tǒng)籌抓實抓好，系統(tǒng)梳理策劃并建立滾動項目庫，以項目建設(shè)帶動投資，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)。去年以來，省級財政下達(dá)專項資金4億元，支持首批58個省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)200余個項目建設(shè)，帶動投資20億元以上，增強(qiáng)了中心鎮(zhèn)承載、服務(wù)和輻射能力。

　　四是抓好改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展活力。指導(dǎo)各地圍繞創(chuàng)新規(guī)劃、行政管理、財政融資、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、人才振興抓實“5大改革措施”，著力完善專項規(guī)劃，拓寬籌資渠道，盤活閑置資源，推動擴(kuò)權(quán)賦能，夯實基層隊伍建設(shè)等，逐步破除體制機(jī)制方面的障礙，全面釋放中心鎮(zhèn)改革發(fā)展活力。

　　五是強(qiáng)化監(jiān)管考核，把關(guān)培育質(zhì)量。抓好常態(tài)監(jiān)管和動態(tài)調(diào)整，實行優(yōu)勝劣汰，激發(fā)中心鎮(zhèn)內(nèi)生動力，保障中心鎮(zhèn)培育質(zhì)量。候選鎮(zhèn)方面，采取現(xiàn)場核查、委托第三方抽查等方式，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的取消資格，競爭性遞補(bǔ)符合標(biāo)準(zhǔn)的入庫，總體維持一定數(shù)量入庫候選鎮(zhèn)。命名鎮(zhèn)方面，實行動態(tài)監(jiān)測定期考評，對排名前列的加大獎補(bǔ)力度，對發(fā)展滯后的限期一年整改，若整改不達(dá)標(biāo)，按程序撤銷命名并降格。