四川在線記者 李欣憶 王若曄
3月20日，在四川省政府新聞辦舉行的“城鄉融合”系列新聞發布會第三場“發揮縣域聯動城鄉經濟的重要作用 促進城鄉融合發展”新聞發布會上，住房城鄉建設廳總經濟師陳福均表示，到目前，我省已考核命名了首批58個省級百強中心鎮，取得了階段性成效。
陳福均介紹，中心鎮作為連接城鄉資源要素雙向流動的樞紐，是我們農業轉移人口就近就地城鎮化的重要載體，也是破除城鄉二元體制障礙、推動城鄉融合發展的重要支點。培育中心鎮，我省主要采取了五大措施。
一是注重上下聯動，加大政策激勵。成立了由22個省級部門組成的廳際聯席會議，統籌指導中心鎮培育，實行省級統一部署、市級組織實施、縣級貫徹推動、鎮級狠抓落實的工作模式。出臺“省級百強中心鎮”激勵辦法，給予命名的省級百強中心鎮不超過2000萬元資金支持及70畝土地利用計劃指標獎勵，還明確了人才保障、項目建設等激勵政策，鼓勵市級層面圍繞資金、土地等要素保障制定獎勵政策，創新出臺工作舉措，構建“抓大、扶小、育新”的梯隊培育格局。
二是堅持科學規劃，抓好分類培育。遵循“謀定后動、規劃先行，因地制宜、分類指導”原則，充分考慮全省中心鎮資源稟賦、發展水平不同，把全省分為城市化發展區、農產品主產區和重點生態功能區三類。其中：城市化發展區，重點打造加工制造、商貿物流、科技教育類的省級中心鎮，力爭建成城市衛星小城鎮；農產品主產區，重點創建特色農業、農旅結合、農產品物流類省級中心鎮，成為高產優質、特色鮮明的城鄉融合發展示范小城鎮；對重點生態功能區，注重培育生態旅游、文化體驗、健康養生類的省級中心鎮，成為宜居宜業宜游的新型綠色低碳的小城鎮。通過分類培育，進一步促進中心鎮差異化發展。
三是突出項目引領，提升承載能力。先后印發了省級百強中心鎮建設的技術指南和規劃編制導則等，引導各地圍繞基礎設施、公共服務、產業集聚、環境風貌、文化傳承、城鎮治理實施“6大提升工程”，把中心鎮改革發展的相關項目與鄉村振興、民生改善、環境治理等領域的相關項目統籌抓實抓好，系統梳理策劃并建立滾動項目庫，以項目建設帶動投資，加快中心鎮建設。去年以來，省級財政下達專項資金4億元，支持首批58個省級百強中心鎮200余個項目建設，帶動投資20億元以上，增強了中心鎮承載、服務和輻射能力。
四是抓好改革創新，釋放發展活力。指導各地圍繞創新規劃、行政管理、財政融資、農村產權、人才振興抓實“5大改革措施”，著力完善專項規劃，拓寬籌資渠道，盤活閑置資源，推動擴權賦能，夯實基層隊伍建設等，逐步破除體制機制方面的障礙，全面釋放中心鎮改革發展活力。
五是強化監管考核，把關培育質量。抓好常態監管和動態調整，實行優勝劣汰，激發中心鎮內生動力，保障中心鎮培育質量。候選鎮方面，采取現場核查、委托第三方抽查等方式，對不符合標準的取消資格，競爭性遞補符合標準的入庫，總體維持一定數量入庫候選鎮。命名鎮方面，實行動態監測定期考評，對排名前列的加大獎補力度，對發展滯后的限期一年整改，若整改不達標，按程序撤銷命名并降格。
