記者 陳宇 攝影報道
3月28日，內江市市中區西二巷小區“城市更新行動”施工現場，新華路社區黨委書記姜維斌忙著協調居民、施工方、住建局等等。由于施工現場是居住區，工程建設對居民的生活有一些影響，“現在就是要緊抓施工進度，早日完成建設。”
城市更新作為一項重要的城市發展戰略，是提高城市品質、促進經濟發展的關鍵舉措。今年年初，內江打響中心城區城市更新“大會戰”，把城市建設的重點轉移到推進城市更新上來。
迅速行動 打響更新“大會戰”
“西二巷是我們內江典型的開放式老小區，有老舊院落6個，建筑物包含了（上世紀）四五十年代到八十年代各個時期，情況比較復雜。”姜維斌介紹，由于建成年代久遠，小區臟亂差的問題特別顯著，嚴重拉低了居民的日常生活的品質，“所以大家對小區改造的需求也比較迫切，‘城市更新行動’可以說正好滿足了居民的需求。”
西二巷小區
3月7日，內江市召開了城市更新行動動員大會，提出到2025年，基本完成2000年底前建成的城鎮老舊小區改造；到2027年，通過五年努力，打造一批體現內江特色的城市更新試點項目，中心城區城市更新行動取得明顯成效的目標任務。西二巷小區就是首批開工的小區之一。
“現在小區正在集中進行建筑外立面整治、通信管線‘蜘蛛網’治理、適老化設施建設、違建拆除等工作，預計四月底就能完工。”現在的西二巷小區，樓棟全部被腳手架和防護網“包裹”起來，完全看不出建筑原來的面貌了。在現場“監工”的內江市住建局工作人員告訴川觀新聞記者，動員大會召開以后，相關部門已經組建了專班，“工作人員幾乎都下沉一線，確保工程建設的高質量和高效率。”
內江市住建局相關負責人告訴川觀新聞記者，目前“城市更新行動”已經全面開展，“僅市中區就有近300個工程在建設，涉及33000多戶，壓力很大，但是我們有信心完成任務。”
突出重點 分步分類化解難題
內江圣水寺附近的賢山家園小區建筑整潔明亮，小區環境優美，配套設施齊全，但是同這里一街之隔的旭園小區卻呈現出另一番景象。“旭園小區是1998年建成的商品房，一墻之隔還有不少建成年代更久遠的居民樓。”壕子口街道物管辦的工作人員吳春蓉告訴川觀新聞記者，“由于情況復雜，我們采用分類施治的辦法，將問題逐一化解。”
鐵站街附近居民小院
“鐵站街82號的的幾棟居民樓年代久遠，我們就更加注重房屋安全的整治，通過屋面漏水整治、墻面處理、排水系統、地面黑化等改造內容提升居民樓的安全性和宜居性。旭園小區的外立面就以清潔、整治通信管線‘蜘蛛網’為主，并統一更換無聲雨棚。”吳春蓉表示，針對建筑本身的具體情況進行分類施治，能最大限度地滿足不同居民的訴求，并且用好建設資金。
分類、分級、分解任務的做法體現在內江城市更新行動的各個方面，“在實施中心城區城市更新行動過程中，我們把老舊小區改造和整治作為工作重點，從分類來看，項目包括城市老舊小區改造和整治、城市基礎設施建設、歷史文化保護和生態修復三大類別。”內江市住建局相關負責人表示，2023年全市計劃開工項目99個，完工44個，完成總投資約45.65億元，其中要改造和整治老舊小區206個。
據介紹，城市更新行動啟動以來，內江市構建“市上統籌、分區推進，統一規劃、統一標準，分類實施、分步建設”的工作體系，市級部門和各區政府（管委會）各司其職，通力合作，確保了中心城區城市更新行動有力有序推進。
健全機制 充分體現群眾意愿
“我們的改造方案經過了‘三上三下’的過程，目的就是充分體現社區居民的意愿。”姜維斌說。
西二巷的城市更新方案的形成過程分為三個階段，首先是召開居民大會，搜集群眾的意愿和想法，將需求上報，有關部門收到需求后，對小區進行實地考察，并形成初步的建設方案。隨后居民對初步方案進行第二次討論，并將意見再上交給有關部門，有關部門會第二次進行完善。
“最后就是把完善的最終方案討論完成后上交給相關部門，審定后下來落實。”姜維斌告訴川觀新聞記者，“三上三下”既能有效體現群眾意愿，也是對城市更新行動最好的宣傳方式，“像拆違建這樣的難題，經過‘三上三下’就容易多了，滿足群眾的訴求才能獲得群眾最廣泛的響應。”
“沿街商店的門頭，我們統一設計了底板的紋飾和字體，商家有自己logo或者需求的話就在統一的底板上再設計，如果沒有特殊需求，我們才使用統一設計的樣式。”旭園小區門口不少商家的店招已經換新，壕子口街道物管辦的工作人員吳春蓉告訴川觀新聞記者，換新的過程，“不搞一刀切，最大限度體現商戶的意愿。”
“我們還要通過打造一批示范項目，按照完整社區、未來社區的理念，培塑一批‘甜美小區（院落）’，體現示范引領的作用。”內江市住建局相關負責人介紹，在2023年的城市更新行動中，市中區、東興區將分別打造3個示范小區，內江經開區、內江高新區將分別打造1個示范小區。
