記者 陳宇 攝影報(bào)道
3月28日，內(nèi)江市市中區(qū)西二巷小區(qū)“城市更新行動(dòng)”施工現(xiàn)場(chǎng)，新華路社區(qū)黨委書記姜維斌忙著協(xié)調(diào)居民、施工方、住建局等等。由于施工現(xiàn)場(chǎng)是居住區(qū)，工程建設(shè)對(duì)居民的生活有一些影響，“現(xiàn)在就是要緊抓施工進(jìn)度，早日完成建設(shè)。”
城市更新作為一項(xiàng)重要的城市發(fā)展戰(zhàn)略，是提高城市品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。今年年初，內(nèi)江打響中心城區(qū)城市更新“大會(huì)戰(zhàn)”，把城市建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到推進(jìn)城市更新上來(lái)。
迅速行動(dòng) 打響更新“大會(huì)戰(zhàn)”
“西二巷是我們內(nèi)江典型的開(kāi)放式老小區(qū)，有老舊院落6個(gè)，建筑物包含了（上世紀(jì)）四五十年代到八十年代各個(gè)時(shí)期，情況比較復(fù)雜。”姜維斌介紹，由于建成年代久遠(yuǎn)，小區(qū)臟亂差的問(wèn)題特別顯著，嚴(yán)重拉低了居民的日常生活的品質(zhì)，“所以大家對(duì)小區(qū)改造的需求也比較迫切，‘城市更新行動(dòng)’可以說(shuō)正好滿足了居民的需求。”
西二巷小區(qū)
3月7日，內(nèi)江市召開(kāi)了城市更新行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，提出到2025年，基本完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造；到2027年，通過(guò)五年努力，打造一批體現(xiàn)內(nèi)江特色的城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目，中心城區(qū)城市更新行動(dòng)取得明顯成效的目標(biāo)任務(wù)。西二巷小區(qū)就是首批開(kāi)工的小區(qū)之一。
“現(xiàn)在小區(qū)正在集中進(jìn)行建筑外立面整治、通信管線‘蜘蛛網(wǎng)’治理、適老化設(shè)施建設(shè)、違建拆除等工作，預(yù)計(jì)四月底就能完工。”現(xiàn)在的西二巷小區(qū)，樓棟全部被腳手架和防護(hù)網(wǎng)“包裹”起來(lái)，完全看不出建筑原來(lái)的面貌了。在現(xiàn)場(chǎng)“監(jiān)工”的內(nèi)江市住建局工作人員告訴川觀新聞?dòng)浾撸瑒?dòng)員大會(huì)召開(kāi)以后，相關(guān)部門已經(jīng)組建了專班，“工作人員幾乎都下沉一線，確保工程建設(shè)的高質(zhì)量和高效率。”
內(nèi)江市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴川觀新聞?dòng)浾撸壳啊俺鞘懈滦袆?dòng)”已經(jīng)全面開(kāi)展，“僅市中區(qū)就有近300個(gè)工程在建設(shè)，涉及33000多戶，壓力很大，但是我們有信心完成任務(wù)。”
突出重點(diǎn) 分步分類化解難題
內(nèi)江圣水寺附近的賢山家園小區(qū)建筑整潔明亮，小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，配套設(shè)施齊全，但是同這里一街之隔的旭園小區(qū)卻呈現(xiàn)出另一番景象。“旭園小區(qū)是1998年建成的商品房，一墻之隔還有不少建成年代更久遠(yuǎn)的居民樓。”壕子口街道物管辦的工作人員吳春蓉告訴川觀新聞?dòng)浾撸坝捎谇闆r復(fù)雜，我們采用分類施治的辦法，將問(wèn)題逐一化解。”
鐵站街附近居民小院
“鐵站街82號(hào)的的幾棟居民樓年代久遠(yuǎn)，我們就更加注重房屋安全的整治，通過(guò)屋面漏水整治、墻面處理、排水系統(tǒng)、地面黑化等改造內(nèi)容提升居民樓的安全性和宜居性。旭園小區(qū)的外立面就以清潔、整治通信管線‘蜘蛛網(wǎng)’為主，并統(tǒng)一更換無(wú)聲雨棚。”吳春蓉表示，針對(duì)建筑本身的具體情況進(jìn)行分類施治，能最大限度地滿足不同居民的訴求，并且用好建設(shè)資金。
分類、分級(jí)、分解任務(wù)的做法體現(xiàn)在內(nèi)江城市更新行動(dòng)的各個(gè)方面，“在實(shí)施中心城區(qū)城市更新行動(dòng)過(guò)程中，我們把老舊小區(qū)改造和整治作為工作重點(diǎn)，從分類來(lái)看，項(xiàng)目包括城市老舊小區(qū)改造和整治、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文化保護(hù)和生態(tài)修復(fù)三大類別。”內(nèi)江市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年全市計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目99個(gè)，完工44個(gè)，完成總投資約45.65億元，其中要改造和整治老舊小區(qū)206個(gè)。
據(jù)介紹，城市更新行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，內(nèi)江市構(gòu)建“市上統(tǒng)籌、分區(qū)推進(jìn)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分類實(shí)施、分步建設(shè)”的工作體系，市級(jí)部門和各區(qū)政府（管委會(huì)）各司其職，通力合作，確保了中心城區(qū)城市更新行動(dòng)有力有序推進(jìn)。
健全機(jī)制 充分體現(xiàn)群眾意愿
“我們的改造方案經(jīng)過(guò)了‘三上三下’的過(guò)程，目的就是充分體現(xiàn)社區(qū)居民的意愿。”姜維斌說(shuō)。
西二巷的城市更新方案的形成過(guò)程分為三個(gè)階段，首先是召開(kāi)居民大會(huì)，搜集群眾的意愿和想法，將需求上報(bào)，有關(guān)部門收到需求后，對(duì)小區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，并形成初步的建設(shè)方案。隨后居民對(duì)初步方案進(jìn)行第二次討論，并將意見(jiàn)再上交給有關(guān)部門，有關(guān)部門會(huì)第二次進(jìn)行完善。
“最后就是把完善的最終方案討論完成后上交給相關(guān)部門，審定后下來(lái)落實(shí)。”姜維斌告訴川觀新聞?dòng)浾撸叭先隆奔饶苡行w現(xiàn)群眾意愿，也是對(duì)城市更新行動(dòng)最好的宣傳方式，“像拆違建這樣的難題，經(jīng)過(guò)‘三上三下’就容易多了，滿足群眾的訴求才能獲得群眾最廣泛的響應(yīng)。”
“沿街商店的門頭，我們統(tǒng)一設(shè)計(jì)了底板的紋飾和字體，商家有自己logo或者需求的話就在統(tǒng)一的底板上再設(shè)計(jì)，如果沒(méi)有特殊需求，我們才使用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的樣式。”旭園小區(qū)門口不少商家的店招已經(jīng)換新，壕子口街道物管辦的工作人員吳春蓉告訴川觀新聞?dòng)浾撸瑩Q新的過(guò)程，“不搞一刀切，最大限度體現(xiàn)商戶的意愿。”
“我們還要通過(guò)打造一批示范項(xiàng)目，按照完整社區(qū)、未來(lái)社區(qū)的理念，培塑一批‘甜美小區(qū)（院落）’，體現(xiàn)示范引領(lǐng)的作用。”內(nèi)江市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在2023年的城市更新行動(dòng)中，市中區(qū)、東興區(qū)將分別打造3個(gè)示范小區(qū)，內(nèi)江經(jīng)開(kāi)區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)將分別打造1個(gè)示范小區(qū)。
