四川在線記者 邵明亮
近日，省政府辦公廳印發《關于創新投融資體制機制加大水利投入的實施意見》（以下簡稱《意見》），強調要梯次推進重大水利工程項目建設，多措并舉解決水利投融資難題。
四川今年有一大批大中型水利項目開工或續建，投資規模或再創新高。水利工程建設離不開資金保障，當前四川省水利投融資情況如何？《意見》有哪些亮點？又將發揮哪些積極作用？
看背景
水利投融資存在“堵點”，必須創新體制機制加大投入
4月1日，亭子口灌區一期工程粟家廟渡槽建設現場焊花四濺。自去年9月進場建設以來，該渡槽已完成449根樁基的施工，50個承臺打開作業面，建設加速推進。
去年8月，亭子口灌區一期工程成功申報政策性開發性金融工具15.47億元。圖為該工程粟家廟渡槽建設現場。 邵明亮 攝“水利工程融資不容易！多虧那筆基礎設施基金，緩解了出資壓力，保障了項目順利推進。”四川水利發展集團亭子口公司建設管理部副部長薛宇航說。
去年8月，亭子口灌區一期工程成功申報政策性開發性金融工具15.47億元，成為四川省政策性金融工具支持國家150項重大水利工程建設的首筆投放項目。
最近，聽到《意見》正式印發，薛宇航感嘆：“真希望有更多的投融資政策，關注和支持我們的水利工程建設。”
水利工程特別是重大水利工程，具有投資規模大、建設運營周期長、自身效益難以有效顯現等特點，常遭遇投融資“堵點”。
“水利工程是公益性事業。”水利廳規劃計劃處相關負責人表示，市場化融資需要滿足一定的投資回報率，由于水利工程的特點，容易導致社會資本不愿進入、市場活力低。
與此同時，水利基礎設施作為經濟社會發展的重要支撐，對穩投資穩增長具有重要作用，政府公共財政投入在水利投資中一直都處于主導地位。以德陽市為例，目前尚無民間資本介入該市水利項目建設。中江縣石泉水庫是全省重點項目，由于缺乏相關民間資本進入建設實施細則，不得不全部依靠財政資金和專項債作為建設資金來源。
當前，四川骨干水網建設全面提速。2022年，四川落實各類水利投資466億元，在建工程總投資首次破千億元，投資完成量、竣工驗收工作等躍居全國第一方陣，全省水利行業迎來了“大興水利”的歷史機遇期。
水利廳規劃計劃處相關負責人介紹，今年引大濟岷、毗河供水二期、米市水庫等一批重大水利工程將開工建設，需要大量水利資金，必須進一步拓寬融資渠道。
“《意見》的出臺，正當其時。”財政廳相關負責人表示，此舉將有利于拓寬四川省水利投融資渠道，有序引導金融支持，進一步吸引社會資本參與，為加快四川省水利工程建設提供有力支撐。
武都水庫除利用財政資金建設外，還是國內首個使用世界銀行貸款的水利項目。 水利廳供圖
