“折騰一個多小時，都不能注銷銀行卡，社區居委會開的死亡證明為什么無效？”
近日，廣安市民鄒先生（化名）通過麻辣社區“群眾呼聲”平臺反映，在郵儲銀行廣安區支行注銷過世親人的銀行卡時遭拒。社區能否出具死亡證明？不認居委會開具的死亡證明是該行獨有的“霸王條款”么？記者對此展開調查。
>>網民喊話郵儲行 為何刁難弱勢儲戶
4月17日，鄒先生用網名“山凹”在麻辣社區留言，講述了父女倆4月16日去郵儲銀行廣安區支行注銷銀行卡遇阻的經過。
鄒先生的女兒在提交本人身份證、戶口本、社區開具的持卡人死亡證明后，銀行拒絕銷戶。二人對此不能理解，此前他們順利注銷了親人的工商銀行賬戶，提供的是同樣一套資料。銀行工作人員解釋，死亡證明必須是由派出所或醫院出具。1個多小時以后，雙方協商后未能達成一致，父女倆悻悻離開。
鄒先生稱，因親人是在家鄉的家中去世，無法拿到醫院出具的死亡證明，才選擇去社區居委會這種最便捷、簡單的方式。“銀行有些規矩非改不可……不認社區居委會的死亡證明，硬要儲戶去派出所開，不是故意刁難儲戶嗎？”鄒先生在留言中寫道。
鄒先生表示，在麻辣社區留言，是想呼吁銀行以人為本，簡化相關事務辦理流程，少一點“霸王條款”，“不要讓儲戶的合理要求拖到猴年馬月”。
>>“四大行”態度一致：居委會開具死亡證明無效
郵儲行廣安區支行的工作人員回憶稱，當天確實有一對父女辦理遺產繼承業務，他們知道銀行卡密碼，已取走賬戶內存款。因死亡證明材料不符合銀行規定，無法注銷銀行卡。該賬戶已成空賬戶，對賬戶安全沒有影響。
為何同一張死亡證明，在工商銀行和郵儲銀行得到截然不同的待遇？工商銀行廣安區支行的工作人員解釋，“鄒先生的個案，應該是有些誤會”，該行和郵儲行政策一樣，只有派出所和醫院開具的死亡證明才算是“能夠證明已故存款人死亡事實的材料”。
記者先后致電中國銀行、農業銀行、建設銀行，客服人員均回復銷戶必須提供死亡證明。但無法解答該由哪個部門開具，建議咨詢當地分行。
（圖為工行成都高新天府大道支行）記者隨機走訪了中國銀行成都高新支行、建行成都天府新城支行、工行成都高新天府大道支行、農行高新支行營業部，工作人員均表態，不認可社區開具的死亡證明。
（圖為建行成都天府新城支行）>>居委會可否開具死亡證明？四川各地不一
死亡證明是親屬處理去世親人各種事務的必備材料。針對在家病故者，社區居委會（村委會）可否開具死亡證明？
4月23日，記者隨機采訪了省內幾個市的社區居委會（村委會）。
成都市雙流區板橋社區居委會和白塔社區居委會的工作人員表示，居委會不能辦此業務。成都市殯儀館工作人員告訴記者，遺體火化必須由醫療機構或派出所開具死亡證明。
記者查詢發現，在2017年下發的《成都市人民政府辦公廳關于印發成都市村（社區）證明事項保留清單的通知》中規定，村（社區）可開具在家死亡證明，用于銀行定期存款除戶，解約提款。但該通知已于2018年廢止。根據最新規定，在家中或公共場所，屬于疾病死亡且死因不可疑者，由轄區社區衛生服務中心（鎮衛生院）醫師出具《居民死亡醫學證明（推斷）書》；非正常死亡情形的死亡證明由公安機關辦理。
與此同時，四川多個城市如廣安、遂寧、眉山、南充等，社區居委會仍承擔開具死亡證明的工作。廣安市殯儀館的工作人員稱，針對在家死亡人員，火化遺體需提交由社區居委會開具且街道辦蓋章的死亡證明。
經查，早在2020年4月，民政部、國家發展改革委、公安部、司法部、人力資源和社會保障部、國家衛生健康委等六部門聯合發布意見，規范基層群眾性自治組織出具證明工作，明確了20種不由居委會出具的證明事項，其中包含死亡證明。該意見明確將用3年左右時間，從根本上改變社區成為證明大本營的現象，而今年正是該意見出臺的第三年。
[記者手記]一方面，社區居委會開具的證明銀行不認可，讓群眾費時費力，跑了冤枉路；一方面，社區出具死亡證明加大了基層的工作負擔，還讓非醫療專業的社區人員心懷忐忑，勉為其難。我們盼望四川各地政府能出于便民利民考慮，按照六部門要求，與殯儀館、銀行等相關部門打通信息壁壘，盡快制定證明事項清單，厘清相關部門的權責，對群眾做好告知和宣傳，確保群眾能辦事、辦成事。（記者：楊小婕 葉楊順）
