政策回顧：
超20個省份明確
2024年實現中考省級統一命題
關于中考省級統一命題：在2019年，《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》等文件就提出推行中考省級統一命題。
在2022年中考命題工作中，教育部又明確提及，力爭2022年實現省級統一命題，確實不具備條件的省份，要研究提出加快推進省級統一命題的工作方案，明確時間表、路線圖，到2024年實現中考省級統一命題。
目前，已經施行中考統一命題的省份，包括山西省、福建省、安徽省等地。其中，山西省在此政策上先行一步，2010年就開始實行中考全省統一命題；福建省2017年起統一中考，且全省實行初中學生畢業和高中階段學校招生考試“兩考合一”；安徽全省統一命題新中考方案從2020年新初一學生試點。明確從2024年開始中考統一命題的省份，還有湖北省、湖南省、浙江省等地。
從超20個省份省級統一命題的相關要求看，有幾個點尤其值得注意：
有部分城市中考可能會單獨命題。比如湖北省武漢市，根據武漢發布6月30日消息，從2024年開始，湖北省實施中考統一命題，武漢市按省統一要求單獨組織中考命題，其理由是“鼓勵支持武漢市深化基礎教育評價改革”。
初升高分配生（也即是成都家長口中的“指標到校政策”）比例增加。比如浙江省明確高中分配生招生比例不得低于學?？傉猩媱澋?0%。等到2025年，分配生招生比例不得低于學?？傉猩媱澋?0%，且不得以任何名義占用分配生招生名額。
中考機械記憶試題和客觀性試題比例降低。包括浙江省、湖北省等多個省份都提到，中考不僅不得超標命題和隨意擴大、壓減考試內容范圍。在出題上，還要減少機械記憶試題和客觀性試題比例，提高探究性、開放性、綜合性試題比例。
難點在哪？
中考全省統一命題
要設計一份“體現素質教育的試卷”
從全國來看，中考施行統一命題的省份正在迅速鋪開，那全省統一對目前教育生態有哪些促進作用？
中國教育家協會理事、全國教育科研先進教師陶華坤在接受記者采訪時曾提到，中考命題是初中課堂教學的“指揮棒”。中考試題的難度高低，直接引導初中的課堂教學行為，“因省內各地（市）教育發展不均衡，全省統一中考命題勢必會降低試題難度，從這一層面來看能夠減輕學生中考壓力，也能抑制超前教學的情況發生?！?/p>
中國人民大學副教授王鵬也談道，中考統一全省命題的優勢很明顯。一方面，全省一盤棋，有助于各個學校相關的教學計劃的統一制定，并且中考命題統一化之后，對應著未來的高中教育、甚至大學教育形成一個有機銜接。另一方面，全省一盤棋、全省一張卷更有利于省級教育主管部門對學生能力水平、老師能力水平、學校能力水平進行評測。
此外，中考施行統一命題還有一些難點值得各省注意。
陶華坤提到，全省同考一張試卷，意味著分數有對比價值，各地區的義務教育水平誰是全省最優，中考成績見分曉。地市（縣區）教育行政及政府的壓力、學校的壓力都會變大，而這些都有可能最終轉嫁到學生身上，學習負擔可能更重，應試性更強。因此，中考全省統一命題，最考驗的是命題設計試卷的這幫人，只有高質量的“體現素質教育的試卷”“體現素質教育的評價機制”，才能真正做好統一命題的中考。
全省統一命題雖然說從上往下看，能夠幫助省級教育主管部門更好對全省教育水平進行分析類比，但王鵬表示，如果從下往上看的話，對于經濟不是很發達，教育水平能力比較低的地區來說，確確實實會產生不好的影響。
“試想如果這類地區的學校常年中考分數排名都很靠后，這樣的話會打擊其教育積極性，更不利于教育能力的提升。因此，如果在實行中考省級統一命題之后，一定要繼續中考多元評價體系的改革，這樣給教育水平較差的學校以動力，也可以幫助消解多年來‘唯分數論’的教育導向?！?/p>
紅星新聞記者 李宇欣
