隨著露營、徒步、穿越等新興旅游方式的興起,部分喜歡探險的游客會前往網紅“野景點”打卡,遇險事件時有發生。10月9日,紅星新聞記者從四川省文化和旅游廳獲悉,日前該廳已聯合四川省水利廳、四川省林業和草原局發布《關于加強未開發開放區域旅游活動管理的通知》(以下簡稱《通知》),明確強化引導人員不擅自進入未開發開放區域游覽觀光,若擅自進入造成破壞、糾紛、傷亡等個人需承擔相應責任。
▲四川資中“五十三步”爆紅后因安全隱患封閉 資料圖
不得擅自進入未開發開放區域游覽
近年來,隨著交通基礎設施不斷改善,自駕游更加便利,前往未開發開放區域進行探險、穿越、露營等活動的人員日益增多,部分區域安全缺乏保障,外來人員與當地居民矛盾糾紛時有發生。為杜絕整治類似旅游亂象,根據相關法律法規規定,經相關部門會商研究后發布該《通知》,進一步明確了未開發開放區域旅游活動管理的相關規范。
紅星新聞記者了解到,引導人員不擅自進入未開發開放區域游覽觀光被列為《通知》的首要一條,今后各級各有關部門將加強警示和宣傳,廣泛告知、提醒游客嚴格遵守法律法規和相關管理機構規定,不得擅自進入未開發開放游覽活動的自然保護區、生態紅線區、水源地、行洪河道、在建水利工程、國有林場林區和草原防火區等區域。引導游客樹牢“自身是生命安全第一責任人”的意識,凡是擅自進入以上區域造成自然資源、生態環境破壞、人身傷亡或與當地居民發生矛盾糾紛等情況的,個人需承擔相應責任。
同時,《通知》還提及,要謹慎開展未開發開放區域宣傳推廣活動。各級各有關部門不得把未開發開放區域作為旅游產品予以推介和宣傳,督促新聞媒體和網絡平臺加大正規景區宣傳推廣和“野游”事故警示教育力度,倡導廣大游客到正規景區游覽,加強對未開發開放區域、私設“景點”和“網紅打卡點”等上線審核,凡是違規經營銷售或未盡審核義務、安全保障義務而造成游客損害的,承擔相應的法律責任。
嚴禁任何單位和個人違規設立“景點”
加大整治私設旅游景區景點力度,是此次《通知》備受關注的內容。今后,全省將要加強對未開發開放區域的監督管理,嚴禁任何單位和個人違規設立“景點”、違規開展旅游經營活動。相關部門將動態掌握轄區內私設“景點”情況,常態化開展專項整治,聯合公安、自然資源、生態環境、市場監管等部門對不能滿足安全需要、破壞生態環境等行為的,依法追究相關人員責任。旅行社、在線旅游企業等旅游經營者不得將未開發開放區域和私設“景點”作為旅游產品予以銷售和推薦。
今后,未經相關部門許可,任何個人不得擅自改變土地用途,“圈地”建設旅游設施,收取門票費用,違規提供導游導覽等涉旅經營活動。同時,將嚴禁以任何形式和名義設卡、收費、罰款和攔截車輛,對相關違法行為要依法依規嚴肅查處,涉嫌犯罪的要移交司法機關。屬地居民為游客提供餐飲、零售等服務時,不得強買強賣、隨意漲價、欺客宰客、以次充好。對擅自進入未開發開放區域的人員,要主動耐心做好解釋勸返工作。
此外,《通知》還要求,各級各有關部門要加強對未開發開放區域的管理,及時公布、動態更新嚴禁游客進入的區域范圍和管理主體,采取常態巡查排查、在區域入口設立標識、通過媒體發布公告等方式,提醒擅自進入可能引發的安全風險和法律責任,及時勸離違規進入人員,對不聽勸阻的,必要時協調公安機關采取強制撤離措施。
各級文化和旅游部門要持續開展文明旅游宣傳,倡導文明旅游、綠色旅游、負責任旅游。各級水利(水務)部門要聚焦水庫、堤防、山洪災害危險區、行洪河道、水利風景區、在建水利工程等涉水區域,加強監測預警,及時發布預警信息。各級林草部門對各類自然保護地、國有林場林區等森林草原經營管理單位修建的內部防火專用通道,要嚴格實行封閉管理、專路專用,禁止社會車輛通行并張貼公告。不得賦予防火卡點任何形式或名目的收費事項,禁止打著防火卡點名義、佩戴森林草原防火相關標識從事與森林草原防火無關的活動。
紅星新聞記者 李彥琴