四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅敏
為保障豬肉產(chǎn)品安全和有效供給，促進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，10月30日，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《四川省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。通過規(guī)劃實(shí)施，到2027年底，全省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)總數(shù)將減少20%，規(guī)模屠宰企業(yè)數(shù)占比達(dá)到50%，規(guī)模屠宰企業(yè)屠宰量占比超過90%，創(chuàng)建部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰場(chǎng)（廠）不少于10家，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰場(chǎng)（廠）不少于35家，冷鮮豬肉銷售比例達(dá)到30%以上，屠宰環(huán)節(jié)豬肉質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上，初步形成布局科學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力、品質(zhì)安全的高質(zhì)量屠宰行業(yè)發(fā)展格局。
四川省是生豬養(yǎng)殖大省、全國商品豬戰(zhàn)略保障基地，2022年出欄生豬6548萬頭，居全國第一。《規(guī)劃》從發(fā)展現(xiàn)狀指出，近年來，四川省生豬屠宰行業(yè)秩序不斷規(guī)范，質(zhì)量安全監(jiān)管能力整體提升，肉品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)水平持續(xù)向好。到2022年底，全省生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)855家，較2014年末減少70%，年屠宰能力穩(wěn)定在8000萬頭以上。規(guī)模化屠宰企業(yè)（年屠宰生豬2萬頭以上）達(dá)到247家，占比較2014年末提高20個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模屠宰企業(yè)屠宰量占全省屠宰總量82%。成功創(chuàng)建4個(gè)國家級(jí)、14個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范廠（場(chǎng)）。2022年全省屠宰環(huán)節(jié)豬肉質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97.7%。
但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾對(duì)肉食品的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變，我省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高的問題凸顯。《規(guī)劃》提到，當(dāng)前全省生豬屠宰行業(yè)主要存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理、生產(chǎn)水平不高、屠宰企業(yè)精深加工水平不高、屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在等四方面的問題。具體來看，如目前四川省生豬屠宰企業(yè)數(shù)占全國總量的近五分之一，但規(guī)模化屠宰企業(yè)不到30%，尚有22個(gè)縣（市、區(qū)）的生豬屠宰企業(yè)超過10家，產(chǎn)業(yè)集中度低，“點(diǎn)多小散”狀況仍然突出。
為此，特制定本《規(guī)劃》，旨在推進(jìn)全省生豬屠宰產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，落后產(chǎn)能淘汰取得顯著進(jìn)展，冷鏈流通和配送體系建設(shè)有效推進(jìn)，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平明顯提升。
在規(guī)劃布局上，按照“優(yōu)化布局，控減總量；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)；安全為本，保護(hù)環(huán)境”的原則，到2027年底，以縣為單位，生豬屠宰企業(yè)數(shù)超過10個(gè)（含10個(gè)）的，壓減到10個(gè)以內(nèi)；生豬屠宰企業(yè)數(shù)在5-10個(gè)且常年出欄生豬少于50萬頭的，壓減到5個(gè)以內(nèi)。從嚴(yán)壓減小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)，除邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)確因保供需要外，其他地區(qū)不再新增小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展冷鏈化定點(diǎn)配送網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)同一地市范圍內(nèi)年出欄生豬50萬頭以上的大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)申辦現(xiàn)代化生豬屠宰、加工、冷鏈配送一體化企業(yè)，以及新建設(shè)計(jì)年屠宰生豬100萬頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)，予以鼓勵(lì)支持。
《規(guī)劃》還明確五個(gè)方面的主要任務(wù)，包括：嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)口、持續(xù)壓減企業(yè)數(shù)量、大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。
《規(guī)劃》自2023年12月1日起施行，有效期為5年。
