四川在線記者 寇敏芳
11月21日，中共四川省委在成都舉行省委十二屆四次全會新聞發布會。此次全會牢牢把握新時代新征程推進四川城鄉融合發展的重點，對以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展作出了統籌部署。聚焦縣域這一基本單元，我省下一步有哪些重點舉措？省發展改革委主任代永波進行了解讀。
代永波表示，縣域一頭連著城、一頭帶著鄉，是推進城鄉融合發展的基本單元，也是以城帶鄉的第一線。我省有183個縣級行政區劃，數量居全國首位，各地發展階段、發展水平、發展特征各不相同，從縣域著手推進城鄉融合發展更具現實可行性。下一步，我省將聚焦縣域這一基本單元，全力抓好以下幾個方面的工作。
一是推動縣域經濟高質量發展，切實發揮縣域聯動城鄉經濟重要作用。當前，我省縣域經濟進入高質量發展快車道，呈現總量提升、強縣引領、梯隊發展、協同聯動新態勢，但仍然存在縣域經濟規模偏小、產業層次偏低、整體實力不強等問題。省委全會提出，要培育壯大縣域經濟，推動全國百強縣、百強區數量穩中有升。我們將按照“抓強壯干提弱”梯次發展總體思路，構建經濟運行監測、要素梯度保障、分級分類調度機制，實施全國百強縣百強區鞏固提升和接續培育行動，加大對縣域承接產業轉移支持力度和主導產業培育力度，深入開展39個欠發達縣域托底性幫扶工作，加快形成強縣引領、錯位互補、協同共進的縣域經濟競相發展格局。
二是加快縣城新型城鎮化建設，不斷夯實城鄉融合發展關鍵支撐。根據“七普”數據，全省縣城和縣級市城區常住人口1356.4萬人、十年間占縣域人口比重由15.2%提升至29.5%，縣域人口由農村、鄉鎮向縣城集聚仍然是大趨勢。省委全會強調，必須充分發揮縣城的關鍵支撐作用，加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，切實增強縣城對人口和產業的吸納集聚能力。我們將因地制宜、分類施策補齊縣城短板弱項，大力實施縣城特色優勢產業培育、基礎設施建設、公共服務供給優化、人居環境質量提升等行動，推動重要市政公用設施布局向城郊及中心鎮延伸，推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌，促進縣鄉村功能銜接互補，讓縣城建設成果惠及城鄉居民。
三是促進農村一二三產業融合發展，持續拓展農民增收致富渠道。四川是農業大省，但農產品精深加工不足、附加值較低，鄉村經濟多元化發展水平不高，制約了農業綜合生產效益的提升。省委全會要求，必須堅持農業農村優先發展，加快構建現代鄉村產業體系。我們將抓緊制定實施四川省農村一二三產業融合發展行動方案，守牢建好天府良田，推動各類開發區等平臺載體提檔升級，培育引進大型農業企業發展農產品精深加工，把農產品加工環節和增值收益更多留在縣域，創新發展農文旅融合產業，培育更多鄉村新產業、新業態，帶動農村居民就業增收。
