四川在線記者 文露敏
四川既有大城市、又有大農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距交織疊加，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尤為明顯。如何破局？
11月21日，省委十二屆四次全會新聞發(fā)布會在成都舉行。會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長葉長春表示，要抓好縣域內(nèi)城、鎮(zhèn)、村三大“載體”建設(shè)，城鄉(xiāng)綠色、宜居和歷史文化三大“品質(zhì)”提升以及城鄉(xiāng)安全韌性“保障”。
葉長春表示，四川地域廣闊、地理差異明顯，不同地區(qū)稟賦條件和發(fā)展基礎(chǔ)有差異，城鎮(zhèn)化進程相對滯后、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，各類要素長期由鄉(xiāng)村向城市單向流出，鄉(xiāng)村要素資源得不到充分利用，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等存在較多短板弱項。
“要抓好縣域內(nèi)城、鎮(zhèn)、村三大‘載體’建設(shè)。”葉長春介紹，縣域涵蓋了縣城、小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村等多層次空間載體，是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點和主戰(zhàn)場。
具體而言，聚力提升縣城功能品質(zhì)。以省委明確提出的“縣城精修細補十項民生工程”為引領(lǐng)，切實推動一批對提升縣城生活品質(zhì)和承載能力有支撐作用的項目落地見效，不斷提升縣城人口吸納和承載能力，建設(shè)一批綠色宜居韌性智慧縣城。
提升中心鎮(zhèn)輻射帶動能力。推動省級百強中心鎮(zhèn)擴面提質(zhì)，培育打造200個省級百強中心鎮(zhèn)，提升中心鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)和承載服務(wù)能力，引導(dǎo)人口、資源和要素向中心鎮(zhèn)集聚，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、文旅強鎮(zhèn)和商貿(mào)強鎮(zhèn)。
大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實推動農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房建設(shè)設(shè)計水平和建設(shè)品質(zhì)，建設(shè)一批體現(xiàn)四川地域和文化特色的現(xiàn)代宜居農(nóng)房，創(chuàng)建一批省級“巴蜀美麗庭院示范片”，持續(xù)健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。
“著力塑造城市、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各具特色之美，增強對各類要素的吸引力。”葉長春表示，還要抓好城鄉(xiāng)綠色、宜居和歷史文化三大“品質(zhì)”提升。
提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。加強城鄉(xiāng)園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強城鎮(zhèn)公園綠地體系和綠道建設(shè)，建設(shè)一批家門口的“口袋公園”，大力實施海綿城市建設(shè)，創(chuàng)建園林城市（縣城）。
提升城鄉(xiāng)居住品質(zhì)。加快完整社區(qū)建設(shè)，打造15分鐘生活圈，有序推動老舊小區(qū)、城中村、危舊房等改造，提升縣城住房供應(yīng)和保障品質(zhì)，采取多種措施降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城購房門檻，加強農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)房質(zhì)量安全。
加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承。抓好35座歷史文化名城、103片歷史文化街區(qū)和1165個傳統(tǒng)村落保護和活化利用，抓好國家級和省級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范項目建設(shè)，推動城鄉(xiāng)歷史文化資源和現(xiàn)代生活有機融合，加強城鄉(xiāng)特色風貌塑造和管理。
抓好城鄉(xiāng)安全韌性“保障”上，要堅持將安全作為發(fā)展的前提，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展與安全。
在提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力方面，加快補齊供水、排水防澇、污水垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項，推動管網(wǎng)精細化改造，完善居住小區(qū)和公共停車場充電設(shè)施。在強化城鄉(xiāng)安全韌性方面，緊盯城鎮(zhèn)燃氣、房屋建筑特別是自建房等重要風險點開展排查整治，持續(xù)推進農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，推進燃氣、供水、排水等管道老化更新改造，做好建設(shè)工程消防審驗工作，提高城市“生命線”安全運行水平。
