物業管理牽動千家萬戶，是人民群眾普遍關心的最直接、最現實的“眼前事”“身邊事”。城市養犬管理工作如何更規范？隨著物業管理數字化、智能化程度不斷提高，如何降低業主個人信息泄露的風險？針對堵塞占用消防通道等小區消防安全問題，消防部門又采取了哪些整治措施？
11月28日上午，四川省第十四屆人大常委會第九次會議在聽取省人大常委會執法檢查組關于檢查《四川省物業管理條例》（以下簡稱《條例》）實施情況報告的基礎上，舉行聯組會議，并進行專題詢問。
紅星新聞記者了解到，前期四川省人大常委會執法檢查組赴成都、資陽等地開展《條例》執法檢查，深入查找條例實施過程中存在的熱點、痛點、難點，并在聯組會議上圍繞物業、小區管理活動進行提問，推動“監督發現問題”向“監督解決問題”拓展延伸。
▲四川省第十四屆人大常委會第九次會議聯組會議
整合網格員、社區等社會力量，糾正不文明養犬問題
2022年，全省共查處違法養犬行為和涉犬案件1077起
當前城市小區住戶養犬越來越多，非持證掛牌養犬、偷養禁養犬只等違法養犬、不文明養犬現象屢見不鮮。圍繞文明養犬問題，四川省人大常委會委員、城環資委分黨組書記、副主任委員楊曉明提到，“在城市養犬管理工作中，公安部門如何依法管理違法養犬行為？”
四川省公安廳相關負責人現場回應道，開展專項治理和強化便民服務是關鍵。“目前，公安機關加大了對不文明養犬行為整治力度，推動各社區整合網格員、社區或業主（物業）委員會、保安門衛、小區院落自治成員等社會力量，糾正不文明養犬問題，查處違法養犬行為。”一組數據是，2022年，全省共查處違法養犬行為和涉犬案件1077起，收容肇事犬149條，流浪犬3818條，處罰養犬人796人。
在犬只管理服務方面，公安廳相關負責人還介紹，“公安廳將犬只管理服務納入政務服務事項，推動實現‘一網通辦’。”據了解，目前全省已有8個市（州）上線運行了“蓉城犬管”“i綿陽”等各類APP或公眾號等小程序，極大方便群眾在線辦理犬只登記業務。
信息化與經濟社會持續深入融合為群眾帶來了便捷，同時也帶來了個人信息被泄露的風險。楊曉明還關注到一個問題，隨著物業管理數字化、智能化程度不斷提高，各種視頻等監控設施設備普遍運用，小區業主個人信息泄露的風險不斷增加。
如何防范業主信息泄露，確保業主個人信息安全？四川省公安廳相關負責人表示，“目前，公安機關牽頭制訂了‘省級智慧平安小區’建設技術標準，要求承接商、小區物管采取‘外網拍攝+內網比對’方式、‘脫敏信息+人員照片’模式建設應用，不在前端保存業主個人信息，嚴禁超范圍采集業主個人信息，業主數據全部存儲在公安內網，確保絕對安全。”
同時，他透露，四川省公安廳還按照網絡安全等級保護2.0標準要求，指導督促智慧小區承建商，對人臉識別信息采集、存儲等系統做好等級保護備案，定期開展信息系統安全測評，及時整改漏洞隱患。對部分智慧小區安防系統，還進行了重點攻防測試。
統一歸集小區電梯維保信息，納入智慧監管平臺在線公示
已覆蓋39.82萬臺電梯
“此次執法檢查中發現，四川住宅小區消防安全隱患仍然較多，部分小區依然有在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或電動自行車充電等現象。”四川省人大常委會委員、民族宗教委委員，四川瀛領禾石律師事務所律師、管委會主任曾文忠在現場發出提問，“針對小區消防安全問題，消防部門采取了哪些整治措施，成效如何？”
四川省消防救援總隊相關負責人表示，目前，省消防救援總隊利用消防大數據平臺獲取4.4萬個住宅小區基本信息，將火災數據與住宅小區進行關聯分析，實時輸出預警信息；并推動28668個住宅小區完成了消防車通道標線標識施劃。“同時，自2021年起，持續開展電動自行車全鏈條安全治理，聯合市場監管部門、公安交警部門依法查處電動自行車質量不合格、非法改裝等違法行為；開展實地調研摸排住宅小區內的電動自行車停放場所15885個，推動建設電動自行車集中充電點6054處。”
事實上，除了居住場所的消防安全問題，電梯安全也成為群眾關心的熱點。對此，相關部門如何督促電梯使用單位履行安全主體責任，又采取了哪些措施？現場，四川省人大城環資委委員，四川省建筑設計研究院有限公司總建筑師柴鐵鋒圍繞電梯安全監管工作進行了詢問。
四川省市場監管局相關負責人表示，市場監管部門全面貫徹特種設備“兩個責任規定”，督促1.76萬家電梯使用單位配齊安全總監和安全員；組織開展電梯鼓式制動器、聚氨酯緩沖器等重要部件專項排查，督促拆解保養7.87萬臺電梯鼓式制動器，更換5137個聚氨酯緩沖器；在檢查執法方面，聯合住房城鄉建設廳抽查40家物業企業履行電梯安全主體責任情況。
目前，四川省市場監管局已發布四川省電梯維保數據接口規范，統一歸集維保信息，納入四川省特種設備智慧監管平臺在線公示，已覆蓋39.82萬臺電梯；推進96933電梯應急救援處置服務平臺建設，已覆蓋33.79萬臺電梯，大大縮短了電梯救援處置時間。
如何進一步解決物業服務糾紛？
省高級人民法院：堅持訴非對接，訴前調解“減訟”
物業管理是連接居民生活服務的“最后一公里”，是推動經濟社會發展、滿足人民群眾美好生活需要最直接的抓手。會上，物業管理部門如何聯動、怎樣解決物業服務糾紛等問題成為委員們關注的重點。
其中，針對四川省建立和完善物業管理部門聯動等工作機制，四川省人民政府相關負責人表示，“未來，四川將健全多方面參與的協調聯動機制，深入貫徹落實《條例》規定，健全完善各級政府、行業部門、物業及業主等各方面的聯動機制；將建立常態化綜合執法進小區機制，制訂全省綜合執法進小區實施方案。”
在信息平臺建設方面，他透露，四川還將加快建立全省統一的業主電子投票系統和物業管理信用信息監管平臺，研究出臺四川省智慧物業數據標準，推進物業管理、政務服務和執法信息互通共享。
在執法檢查過程中，四川省人大常委會委員、預算委主任委員、常委會預算工委主任呂華還關注到一個數據：《條例》實施以來，截至2023年5月，全省法院共受理各類涉物業管理糾紛案件28713件。
這就對法院進一步完善多元化解機制，依法、妥善、高效解決物業服務糾紛提出了要求。相關部門如何發力？四川省高級人民法院相關負責人表示，省法院始終堅持訴非對接，訴前調解“減訟”。
例如，開展“楓橋式人民法庭”創建示范項目，充分發揮“小鎮法官”就地解紛作用。同時，依托訴訟服務中心建設，設立調解室或聯調中心，運用在線調解平臺等，邀請社區干部、網格員等開展線上線下調解。對于無法調解的案件，建立“綠色通道”，導入訴訟渠道。
他還透露，下一步，省高級人民法院將繼續完善多元解紛機制：探索建立物業糾紛調解前置機制，積極引入、整合人民調解、行業調解、行政調解等訴前解紛力量；健全速裁機制，提高小額訴訟適用率，研究制定物業糾紛要素式審判指引等。
紅星新聞記者 葉燕 呂佳羽
