記者 王眉靈 陳俊伶
11月30日召開的2023年全省推動“四好農村路”和鄉村運輸“金通工程”高質量發展現場會透露，推動“四好農村路”建設九年來，四川農村公路發生了翻天覆地的變化，實現農村公路總里程、新改建里程、全國示范縣個數、新增通硬化路鄉鎮和建制村個數、鄉村客運車輛數和線路數“七個全國第一”。
已經是“多項冠軍”了，四川的農村公路建設還將怎么走？現場會透露出新信號。
眉山市丹棱縣奔康大道。
信號一：
建設目標變為“新三通”
這次現場會在眉山市丹棱縣召開。大家現場走訪發現，丹棱縣在全省率先實現了“新三通”，由通變暢的農村公路，為當地物流發育、產業發展插上了騰飛的翅膀。
“新三通”是農村公路的建設目標，具體為：規模以上的自然村（組）通硬化路，建制村通4級及以上雙車道公路，鄉鎮通三級以上公路。
會議透露，接下來將以“新三通”為目標，大力推進全省農村公路建設，并落實為幾項具體目標，比如，到2025年，全省30戶及以上自然村（組）通硬化路、鄉鎮通三級及以上公路比例達85%以上，具備條件的AAA級及以上景區和縣級及以上產業園區通四級雙車道及以上公路。
可以看出，“新三通”其實是讓路網的覆蓋更廣、更快直連直通，將在全省加快構建起普惠公平、便捷高效的農村公路網絡。
前不久，省委十二屆四次全會要求以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展。“四好農村路”正是推進城鄉融合的重要橋梁和紐帶。可以預判，“新三通”的實施將進一步縮小城鄉基礎設施差距，促進城鄉融合發展。
實施公路建設，資金籌措是難題。為破解這一難題，最近，交通運輸廳和省農發行聯合，推出了普通公路“路易貸”融資新模式。川觀新聞記者了解到，這是我省首次在全省層面推廣的、針對普通公路建設的政策性貸款，其優點是貸款期限更長（一般20年，可延長到25年乃至30年）、貸款利率更低、擔保方式多樣。“路易貸”力爭在“十四五”期間投放普通公路建設貸款不低于500億元。
樂山市市中區樂沙生態大道。
信號二：
重視管理和養護
農村公路三分建、七分養。目前全省已實現鄉鄉通、村村通，農村公路工作的重點已轉向管理養護。怎么管？如何長效管？這場現場會有“說法”。
首先，是健全工作機制。“路長制”已經被證明，是實現政府牽頭、部門配合推動管養工作的一種很好的工作模式。交通運輸廳將研究出臺全省路長工作標準，健全“路長制”運行長效機制，真正通過路長制實現“路長治”。
其次，是提升管養能力。四川農村公路里程已達35.7萬公里、居全國第一，如此巨大的規模，依靠“一人一掃帚”的傳統養護模式，是遠遠不能滿足當前養護工作需要的。近年來，已有部分地方探索，通過信息化方式加強農村公路管理。這次會議明確，省級層面將出臺農村公路信息化工作指南和建設標準，建立覆蓋到縣、共享共用的全省農村公路養護信息化系統，開展農村公路“一路一檔”試點，提升管理效能。
無論是對“路長”工作的“標準化”，還是對管理平臺信息化的統一指導，都透露出一個信號：農村公路的管理、養護真的很重要，更要通過長效的機制和手段實現。
成都市大邑縣順興路。
信號三：
鄉村運輸服務要“精準”
“四好農村路”建設是系統工程。“建好”是基礎，“管好”是手段，“護好”是保障，“運營好”是目的。推進城鄉基礎設施一體化，推動基本公共服務城鄉均等化，深化實施鄉村運輸“金通工程”，是努力的方向。
如何深化實施？這場會議有強調。
交通運輸，安全為要。鄉村運輸“金通工程”通過建設標準、服務規范、外觀形象、監管平臺的“四個統一”，讓群眾可以安心坐車，并有力遏制了“黑車”。接下來，還將把農村客運違法違規和安全隱患納入“人、車、戶”記分管理，用技術、經濟手段壓實經營者和企業主體責任。
“金通工程”小黃車接送孩子上學。
鄉村客運，為誰服務？會議提出“精準”二字。“金通工程”實施幾年來，鄉村客運普惠化，出門水泥路、抬腳上客車已徹底融入全省3500萬農村群眾生活日常。但是，在欠發達地區、在鄉村客運開行頻率不是那么高的地區，對鄉村客運的需求還比較迫切。因此，需要“精準”服務，重點保障好農村地區“一老一小”等特殊群體基本出行，做好學生車、趕場車等專項服務，充分體現鄉村客運公益屬性。
“金通工程”小黃車開到田間地頭運農產品。
再就是農村物流。作為鄉村運輸的一種，農村物流服務同樣要“精準”，那就是全面打通農產品進城、消費品下鄉“首尾通道”。這需要深入交通與郵政、商務、供銷等部門的協同合作，繼續擦亮“金通工程·天府交郵通”品牌，構建起全域覆蓋、普惠共享、一體融合的縣鄉村三級物流體系。我省計劃，2024年力爭交郵合作線路累計突破800條，縣鄉村三級交郵合作農村物流節點累計突破10000個。
（本文圖片均由四川省交通運輸廳提供）
