四川在線記者 劉佳
《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的決定》將于2024年1月1日起施行。決定的出臺(tái)，順應(yīng)了廣大育兒家庭對(duì)普惠托育服務(wù)的期待，為全省推進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展提供了法制保障。
12月15日，四川省人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省人大教科文衛(wèi)委、教育廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，四川全省托育服務(wù)機(jī)構(gòu)5785家，托位27.6萬個(gè)，每千人口托位數(shù)3.3個(gè)。“當(dāng)前我省普惠托育服務(wù)處于起步階段，存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出、支持政策措施不完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系不健全等問題。”四川省人大教科文衛(wèi)委副主任委員徐建群表示，在充分調(diào)研和聽取意見建議的基礎(chǔ)上，“省人大常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，作出關(guān)于加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的決定，這在全國(guó)地方人大層面尚屬首個(gè)。”
決定共二十條，主要包括健全工作機(jī)制、推進(jìn)多元辦托、提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)投入保障、強(qiáng)化監(jiān)督管理等內(nèi)容。“重點(diǎn)聚焦質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及的普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，有利于緩解群眾‘入托難’問題，減輕群眾‘入托貴’負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)群眾‘托得好’ 信心，對(duì)提高家庭生育意愿，營(yíng)造生育友好社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義。”徐建群說。
如何貫徹落實(shí)決定？來看看相關(guān)部門有何打算。
基本公共服務(wù)“省標(biāo)準(zhǔn)”將在本月發(fā)布
“今年7月，國(guó)家印發(fā)了基本公共服務(wù)新國(guó)標(biāo)，我委會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門草擬了《四川省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）（送審稿）》，現(xiàn)已送省政府審定，將在本月內(nèi)發(fā)布。”發(fā)布會(huì)上，省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員余華透露，新修訂的省標(biāo)準(zhǔn)，包含幼有所育、學(xué)有所教等“七有”“兩保障”9個(gè)方面、22類、84個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，其中免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康服務(wù)、預(yù)防接種等多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)緊密相關(guān)。“我們出臺(tái)的省標(biāo)準(zhǔn)是全省基本公共服務(wù)的底線標(biāo)準(zhǔn)，各地政府可在確保財(cái)力有保障、服務(wù)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)將普惠托育服務(wù)等更多服務(wù)內(nèi)容納入本地的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。下一步，我委將會(huì)同省直相關(guān)部門，與各地政府一道推動(dòng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)，確保嬰幼兒等重點(diǎn)群體基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低、質(zhì)量有保障。”
構(gòu)建學(xué)前教育與托育服務(wù)有效銜接的公共服務(wù)體系
“教育部門將根據(jù)國(guó)家即將頒布的學(xué)前教育法和我省實(shí)際，制定四川省《學(xué)前教育條例》，構(gòu)建具有四川特色的學(xué)前教育與托育服務(wù)有效銜接的公共服務(wù)體系。”教育廳副廳長(zhǎng)崔昌宏表示，將支持幼兒園提供托育服務(wù)，指導(dǎo)各地調(diào)整優(yōu)化普惠性學(xué)前教育資源布局，實(shí)施公辦園建設(shè)工程，扶持普惠性民辦園發(fā)展，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2—3歲嬰幼兒，提供普惠性托育服務(wù)。目前全省已有1792所幼兒園開設(shè)了2506個(gè)托班，招收3歲以下幼兒4.7萬人左右。
另外，教育部門還將鼓勵(lì)支持有條件的高校和職業(yè)學(xué)校設(shè)置托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)，在護(hù)理、醫(yī)技等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)中開設(shè)托育相關(guān)課程，建設(shè)一批托育服務(wù)優(yōu)質(zhì)專業(yè)和課程。支持高校、職業(yè)學(xué)校和托育機(jī)構(gòu)共建校企合作的實(shí)踐教學(xué)基地，為托育服務(wù)培養(yǎng)高質(zhì)量的各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才。
對(duì)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)評(píng)審
決定明確，對(duì)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)評(píng)審。如何開展這項(xiàng)工作？
省衛(wèi)生健康委副主任趙汝鵬表示，當(dāng)前，我省的托育服務(wù)還處于發(fā)展的起步階段，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象客觀存在。下一步，將根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，借鑒和推廣先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，制定出臺(tái)我省普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審辦法，從辦托條件、服務(wù)質(zhì)量、托育隊(duì)伍、安全保障、機(jī)構(gòu)管理等方面，對(duì)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并按照得分評(píng)定相應(yīng)的等級(jí)。同時(shí)，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)審等級(jí)與其收費(fèi)價(jià)格、政府補(bǔ)助掛鉤，以此督促指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)找差距、補(bǔ)漏洞，不斷改善辦托條件、提升辦托質(zhì)量。
趙汝鵬表示，發(fā)展普惠托育服務(wù)，雖然邁出了“解決‘養(yǎng)育’難題”的重要一步，但要全面實(shí)現(xiàn)“幼有所育”，特別是從“幼有所育”邁向“幼有善育”，還需要政府、社會(huì)、家庭持續(xù)努力，久久為功。“解決養(yǎng)育難題，我們還有大量的工作要做。”
