四川在線記者 田程晨
目前,四川省第三輪第二批省級生態環境保護督察全面完成瀘州市、達州市、資陽市、涼山州、四川發展(控股)公司等4市(州)1企督察進駐工作。此次環保督察,目前已經集中公開通報9個典型案例。
9個典型案例釋放出什么信息?此次四川省級生態環保督察是如何縱深推進的?又有哪些重心和發力點呢?
督察發現哪些問題?
共受理轉辦992件舉報,相關市(州)已全部辦結或階段辦結
記者了解到,此次省級生態環保督察把生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”落實情況作為督察關鍵。通過查閱紀要記錄、跟進方案落實情況、查看考核結果運用情況等方式,查實對生態環境保護工作重視不夠、對大氣污染防治工作研究部署不力等問題,曝光“瀘州市龍馬潭區大氣污染防治重點工作推進不力”典型案例,督促地方切實履行生態環境保護的政治責任。
在督察組進駐的15天內通過“一臺一報一網”每日公布舉報電話、信箱和監督電話,創新以短信形式推送督察公告;科學合理確定群眾反映環境問題整改措施、時限,通過現場抽查、電話回訪、專函督辦等方式督促地方高質高效辦理。在群眾的積極參與下,督察組此次共受理轉辦992件舉報,相關市(州)已全部辦結或階段辦結。
高水平保護是為了高質量發展。記者了解到,督察結合四川實際,緊盯貫徹落實綠色發展理念、嚴控“兩高一低”項目盲目上馬、長江岸線保護等方面問題,查實曝光“資陽市磚瓦行業轉型升級推動不力” 等典型案例;督促各地以督察整改為契機促進產業綠色轉型升級,以高水平保護塑造發展新動能、新優勢。
督察怎么發現問題?
科技賦能,利用衛星遙感分析查證點位13個,大幅提高督察效能
把“精準科學依法”落實落細,是此次省級環保督察一以貫之的。
據了解,在督察準備階段,就整合省直各部門問題線索建立督察數據庫,提前6個月以上開展全覆蓋暗查暗訪,形成重點問題清單、典型案例撰寫方向。充分運用無人機航拍、紅外熱成像、衛星影像地圖等科技手段現場核查點位672個,與生態環境部衛星中心密切合作,利用衛星遙感分析查證點位13個,大幅提高督察效能。牢固樹立法治觀念,嚴禁“一律關停”“以停代改”等敷衍應對督察的行為,保障督察嚴肅性和權威性。此外,此次省級環保督察注重拓寬線索渠道,在準備階段每周梳理網絡輿情、集中篩查日常信訪,清單式羅列1200余條輿情線索,靶向推進暗查暗訪。
而把方法手段用好用活,也是此次省級環保督察的特色之一。
記者了解到,督察組進駐期間每日召開例會總結進展、商議確定次日重點任務,個性化設置135名黨政領導干部談話提綱,有的放矢對37家單位走訪問詢、約見約談11人次,突出問題導向、充分運用電子化手段調閱資料7300余份,下發案件交辦專函5份,全覆蓋下沉督察縣(市、區)及工業園區40個,有力有序推進各項督察任務落地見效,最大限度減少多頭、重復、扎堆工作。
督察解決哪些問題?
督促地方邊督邊改,以點帶面解決普遍性系統性問題,持續改善環境質量
省級生態環保督察是中央生態環境保護督察的延伸和補充,此次省級生態環保督察也持續保持了生態環境保護高壓態勢。
在督察組進駐期間,通過深入一線、實地核查、追根溯源,及時指出地方在工作上不主動作為、不動真碰硬、不嚴不實等方面問題。
在推進問題整改回應群眾關切方面,督察組聚焦重點、直奔現場,對信訪舉報、暗查線索采取“四不兩直”方式及時督辦,有效推進問題整改。如達州市某石材廠生產噪聲對周邊居民造成影響,企業在督辦后立即對廠房進行全密閉、加設隔音設施,規范生產作業時間,還群眾和諧安靜的環境。
通過全階段全流程傳導督察壓力,督促地方精準科學依法推進邊督邊改,以點帶面解決普遍性、系統性問題,推動持續改善環境質量。經初步統計,瀘州市、達州市、資陽市在此批督察前后,環境空氣質量綜合指數排名分別從全國168個城市的102位提升至91位、84位提升至61位、39位提升至36位。
據悉,督察進駐結束后,將由督察組組長帶隊實施督察意見和突出問題專題片“雙反饋”,采取“文字+視頻”形式反饋督察情況,精準有效傳導壓力。典型案例公開曝光后,督察組將深入調查,提級移送至省紀委監委機關追責問責。