封面新聞?dòng)浾?杜江茜

　　加強(qiáng)景區(qū)價(jià)格管理，四川又有新舉措。7月4日，記者從四川省發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，為規(guī)范景區(qū)價(jià)格行為，維護(hù)旅游價(jià)格秩序，促進(jìn)全省旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，四川省發(fā)改委已于日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)景區(qū)價(jià)格管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（簡稱《通知》）。

　　《通知》從“明確政府制定旅游景區(qū)價(jià)格范圍”“嚴(yán)格履行政府定價(jià)程序”“加強(qiáng)景區(qū)門票價(jià)格管理”“強(qiáng)化景區(qū)配套交通服務(wù)價(jià)格管理”“全面落實(shí)優(yōu)惠減免政策”“切實(shí)加強(qiáng)旅游景區(qū)價(jià)格監(jiān)督管理”等方面作出具體規(guī)定。

　　例如，在明確政府制定旅游景區(qū)價(jià)格范圍上，《通知》明確，景區(qū)價(jià)格實(shí)行統(tǒng)一政策、分級(jí)管理。景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格依照景區(qū)屬性、服務(wù)特征分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。非利用公共資源、由商業(yè)性投資興建的人造景區(qū)（點(diǎn)）門票及景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。景區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施、講解服務(wù)等旅游商品和服務(wù)價(jià)格由經(jīng)營者依法自主確定。

　　在“強(qiáng)化景區(qū)配套交通服務(wù)價(jià)格管理”方面，《通知》明確，景區(qū)內(nèi)交通工具、配套停車場到景區(qū)大門的交通工具，除因安全、環(huán)保等確有必要統(tǒng)一乘坐外，不得強(qiáng)制要求游客乘坐并收費(fèi)。督促景區(qū)在顯著位置標(biāo)識(shí)停車場到景區(qū)大門、景區(qū)內(nèi)游覽場所之間的距離以及步行游覽預(yù)計(jì)需要的時(shí)間，便于游客合理選擇游覽方式。按照補(bǔ)償合理成本不計(jì)利潤的原則，從嚴(yán)核定配套停車場到景區(qū)大門交通服務(wù)價(jià)格，有效遏制景區(qū)不合理外移游客接待中心、配套停車場，增加游客配套交通費(fèi)用負(fù)擔(dān)等行為。對(duì)偏離成本、價(jià)格過高、群眾反映較大的景區(qū)交通工具票價(jià)要予以重新核定，降低價(jià)格，不得通過景區(qū)交通工具謀取過高利潤。

　　在“切實(shí)加強(qiáng)旅游景區(qū)價(jià)格監(jiān)督管理”方面，《通知》提出，各地價(jià)格主管部門要與文化旅游、市場監(jiān)管等部門密切配合，建立健全會(huì)商、聯(lián)合約談、執(zhí)法協(xié)作等機(jī)制，加強(qiáng)市場監(jiān)測，密切關(guān)注社會(huì)輿情，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，形成旅游市場監(jiān)管合力，維護(hù)良好的旅游市場價(jià)格秩序。

　　將普通門票和特殊參觀點(diǎn)門票，或同一景區(qū)內(nèi)不同景點(diǎn)的門票，或不同景區(qū)的門票合并成聯(lián)票出售的，聯(lián)票價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诟鲉雾?xiàng)門票價(jià)格之和。不得在出售門票的同時(shí)，強(qiáng)制代收保險(xiǎn)費(fèi)及其他任何費(fèi)用。景區(qū)可以設(shè)置月（季、年）度門票和月（季、年）度通用的景區(qū)聯(lián)票，并體現(xiàn)價(jià)格優(yōu)惠。

　　提高政府定價(jià)管理景區(qū)門票價(jià)格的，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向社會(huì)公布；執(zhí)行開始日期遇法定節(jié)假日期間及之前1個(gè)月內(nèi)的，順延至法定節(jié)假日后執(zhí)行。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū)在高限內(nèi)調(diào)整具體價(jià)格水平、淡旺季票價(jià)執(zhí)行時(shí)間等，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向社會(huì)公布，并抄報(bào)價(jià)格主管部門。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的游覽參觀點(diǎn)單位調(diào)整門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向社會(huì)公布，鼓勵(lì)從低確定門票價(jià)格，不得在法定節(jié)假日期間提高門票價(jià)格。

　　景區(qū)運(yùn)營管理單位與景區(qū)內(nèi)超市、商鋪等經(jīng)營者應(yīng)以合同約定等方式，綜合考慮經(jīng)營成本、游客承受能力等因素，合理確定景區(qū)內(nèi)滿足游客基本飲水、用餐等需求的商品價(jià)格。景區(qū)應(yīng)綜合考慮地形特點(diǎn)、游覽場所分布，按照安全性、經(jīng)濟(jì)性和便利性原則，合理設(shè)置停車場位置、配置交通工具。