川觀新聞記者 張蒙
深化產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，強化面源精細化管理和多污染物減排，完善機制建設、能力建設、政策標準體系建設……日前，《四川省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》）印發(fā)實施。
作為我省新發(fā)布的“大氣十條”，該方案提出了29項重點任務，到2025年完成國家下達給我省的空氣質(zhì)量改善目標及氮氧化物、揮發(fā)性有機物減排目標。9月19日，四川省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，對《實施方案》相關(guān)情況進行解讀，變化體現(xiàn)在哪些方面、又有哪些特點？
看內(nèi)容：
產(chǎn)業(yè)能源交通三大結(jié)構(gòu)調(diào)整
重點區(qū)域城市由4個增加至8個
記者從發(fā)布會上獲悉，今年1—8月，全省優(yōu)良天數(shù)率86.8%，同比提升2個百分點；其余六項空氣質(zhì)量指標均同比改善，空氣質(zhì)量整體改善明顯。
“全省空氣質(zhì)量總體得到改善，但改善成效還不穩(wěn)固。”生態(tài)環(huán)境廳核安全總工程師羅秀兵坦言，重污染天氣還沒有根本消除，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，運輸結(jié)構(gòu)偏公路這些問題還沒得到根本解決，同時隨著全球的氣候變化、異常高溫天氣的出現(xiàn)，大氣污染防治形勢仍然非常嚴峻。
根據(jù)四川所面臨的現(xiàn)實情況，《實施方案》提出了29項重點任務，其中在產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，方案提出了13項重點任務，涉及嚴格環(huán)境準入、落后產(chǎn)能淘汰、能源綠色清潔化、運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、移動源清潔化等內(nèi)容。
在面源精細化管理和多污染物減排方面，提出了7項重點任務，涉及揚塵、礦山、秸稈、餐飲油煙等排放源管控，以及氮氧化物、揮發(fā)性有機物、惡臭污染物和氨等多項污染物治理。
全省15個大氣污染防治重點城市的重點區(qū)域被優(yōu)化調(diào)整，全域為重點區(qū)域的城市由4個增加至8個。其中，成都、自貢、德陽、內(nèi)江4市繼續(xù)保持全域為重點區(qū)域，遂寧、廣安、眉山、資陽拓展至全域為重點區(qū)域。
此外，在機制建設、能力建設、政策標準體系建設方面，提出了9項重點任務，涉及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染應對、監(jiān)測執(zhí)法、科技支撐和環(huán)境經(jīng)濟政策、標準等內(nèi)容。
“還要嚴格監(jiān)督考核。”羅秀兵表示，《實施方案》將空氣質(zhì)量改善目標完成情況及重點任務推進情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。
看特點：
突出因地制宜
體現(xiàn)“延續(xù)、細化、加嚴”信號
“方案的特點可歸納為‘有序銜接、細化分解、適當加嚴和因地制宜’。”羅秀兵介紹，《實施方案》參照了國家方案整體框架，并結(jié)合我省實際，從產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)等十個方面提出了工作措施，并注重將國家政策要求落實到具體項目和示范工程，細化每項重點任務的相關(guān)指標和要求。
“適當加嚴部分重點任務提質(zhì)增效。”羅秀兵介紹，《實施方案》結(jié)合全省空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和污染治理進展，部分任務參照國家重點區(qū)域要求執(zhí)行，“如對重點區(qū)域的35蒸噸及以下燃煤鍋爐明確提出淘汰要求，適當提前水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造時限，以滿足全省當前空氣質(zhì)量改善的迫切需求。”
值得關(guān)注的是，因地制宜進一步突出四川特色也有所呈現(xiàn)。例如，針對四川磚瓦行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩和突出環(huán)境污染問題，推動磚瓦企業(yè)整合重組減量置換，提出重點城市壓減40%產(chǎn)線的目標。
針對烤煙、制茶污染問題，提出80%“電烤煙”“電制茶”實施改造。綜合考慮區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件、人口經(jīng)濟、傳輸通道影響等因素，優(yōu)化調(diào)整大氣污染防治重點區(qū)域，不再涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元管控。
“下一步，我們將持續(xù)深入貫徹落實《實施方案》。” 羅秀兵表示，將聚焦重點，提升“治標”強監(jiān)管，統(tǒng)籌“治本”抓減排，多措并舉、全力攻堅，切實推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
