封面新聞記者 杜卓濱
10月10日，四川樂山市中區(qū)海棠街道一則《關于對海棠街道流動攤販實施登記的通告》（以下簡稱《通告》）引發(fā)關注。
《通告》要求，戶籍地或居住地在海棠街道轄區(qū)范圍內的流動攤販經營者，5個工作日內前往所在社區(qū)登記。登記工作結束后，海棠街道將分批次劃定合適區(qū)域設置便民攤區(qū)，實行定人、定時、定點、定類型的常態(tài)化管理。
市民們?yōu)椤锻ǜ妗伏c贊，認為如此規(guī)范，將會使得老城區(qū)更加整潔、有序，“街頭的煙火氣不再居無定所”。
也有部分市民認為不必過分“一刀切”，“做好從業(yè)人員的管理，就不會影響城區(qū)風貌，還能為底層群眾提供額外的收入”。這部分市民還認為，“定人化”的管理，會把海棠街道以外的商人拒之門外。
10月11日晚，海棠街道辦事處相關負責人告訴記者，登記之后，他們用便民攤區(qū)取代攤販們的流動，一是因為流動攤販大多是占道經營，影響市民出行；二是因為無序的流動，使得交易沒有保障。
流動攤販占道經營影響市民出行。資料圖 來源：樂山發(fā)布
《通告》：5個工作日內進行登記
隨后設置便民攤區(qū)定點管理
《通告》是市中區(qū)人民政府海棠街道辦事處和市中區(qū)市場監(jiān)督管理局共同發(fā)布的。發(fā)布的目的是進一步規(guī)范市中區(qū)流動攤販經營秩序，著力營造整潔、有序、文明的城市環(huán)境。《通告》的依據(jù)包括《四川省食品安全條例》《樂山市城市管理條例》等相關法規(guī)。
《通告》要求，發(fā)布之日起5個工作日內，戶籍地或居住地在海棠街道轄區(qū)范圍內的流動攤販經營者，在工作時間攜帶身份證/戶口本或居住證前往所在社區(qū)登記（低保、特困、殘疾等政策保障對象請攜帶相關證明）。
登記內容包括流動攤販的姓名、聯(lián)系電話、身份證號、經營位置、經營類型等信息，登記后，社區(qū)還將通過上門入戶、社保系統(tǒng)查詢、經營點位現(xiàn)場查看等方式，對流動攤販人員實際情況開展核實。
《通告》規(guī)定，自產自銷菜農及蔬菜水果商販需進駐各農貿市場銷售，不在上述登記范圍；企事業(yè)單位穩(wěn)定就業(yè)人員和退休人員原則上不得登記。
《通告》稱，登記工作結束后，海棠街道將分批次劃定合適區(qū)域設置便民攤區(qū)，實行定人、定時、定點、定類型的常態(tài)化管理。同時對進入攤區(qū)經營的食品攤販頒發(fā)備案證，組織攤販開展個人健康檢查。
據(jù)海棠街道辦事處相關工作人員介紹，屆時將禁止攤販繼續(xù)四處流動。
《關于對海棠街道流動攤販實施登記的通告》截圖。
支持者：能讓城區(qū)更加有序和規(guī)范
反對者：沒必要一刀切
10月11日傍晚，記者就這份《通告》，隨機采訪了多位市民。
有市民為《通告》點贊，認為街道設置便民攤區(qū)，對流動攤販實行定點管理，能讓城區(qū)更加有序和規(guī)范。
市民小陳告訴記者：“流動攤販大多是一個電動車，順著馬路擺，或者一個攤支在人行道上，太影響交通了。尤其是晚上下班，本來路上就堵，他們還在路邊上慢慢晃，太有必要規(guī)范下了。”
也有市民對該《通告》部分內容不認可，認為《通告》對便民攤區(qū)進行定人、定時、定點、定類型管理，有一刀切的嫌疑，減少了底層群眾創(chuàng)收的機會，打消了外部商家進入的可能。
解讀：為了城區(qū)更規(guī)范和交易更有保障
便民攤區(qū)有公益區(qū)供底層群眾選擇
10月11日晚，海棠街道辦事處相關負責人告訴記者，《通告》的出臺，主要是為了對流動攤販進行有效的管理，讓交易更有保障，讓城區(qū)更加規(guī)范和有序。
上述負責人介紹，海棠街道的流動攤販大致可以分為小吃類、小商品類和服務類三種，數(shù)量在400—600之間，大多屬于占道經營，從早經營到晚。由于其流動性，所以售賣商品的質量沒有保障，交易沒有保障。
流動攤販流動性強。資料圖 來源：微嘉州
“以小吃類流動攤販為例，上午我發(fā)現(xiàn)一個攤販食品安全有問題，進行了處罰，下午它有可能就跑到別的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)去了，繼續(xù)危害群眾的身體健康。”上述負責人告訴記者，為此，便民攤區(qū)設置以后，海棠街道將禁止攤販四處流動。
街道辦介紹，針對無就業(yè)家庭、殘疾人家庭等底層群眾，便民攤區(qū)設置有公益區(qū)域可供選擇，“同時我們也會采取有效的疏導，針對非海棠街道的商販和非底層群眾的攤販，我們會鼓勵他們轉行，或者租賃商業(yè)攤位進行經營，從游攤的身份中脫離出來。”
