楊璇子 四川在線記者 范芮菱 攝影報道
近日，四川一輛無牌低速四輪電動車（俗稱“老頭樂”）沖卡進入高速公路，逆向行駛與一小轎車相撞，“老頭樂”車內(nèi)兩人身亡，引發(fā)關(guān)注。
記者注意到，近年來，關(guān)于“老頭樂”是去是留的討論聲很多，有的人認為“老頭樂”給城市交通帶來了諸多安全隱患，應(yīng)該被禁止；有的人則認為“老頭樂”用于出行代步、接送小孩等方便至極，有存在的價值。
當前，成都“老頭樂”使用情況如何？相關(guān)部門如何推動“老頭樂”規(guī)范化管理？記者進行了調(diào)查。
現(xiàn)狀
成都街頭違規(guī)“老頭樂”隨處可見，闖紅燈、逆行是常有的事
“老頭樂”是一個俗稱，并無準確定義，多指低速三、四輪的老年代步車，因出行方便、操作簡單等特色受到許多老人的青睞。行走在成都街頭，時常能看到“老頭樂”的身影，多為低速三輪車。
近日，記者分別在錦江區(qū)市二醫(yī)院地鐵口附近、武侯區(qū)衣冠廟地鐵口附近看到了共十余輛無牌三輪“老頭樂”，主要用作中老年人代步、賣街邊小吃、運送貨物等。
地鐵口外排成長龍的載客“老頭樂”
隨后，記者來到位于雙流區(qū)的珠江路地鐵口。時值晚高峰，這里的“老頭樂”擺開了一條長龍，多數(shù)是上有牌照的原裝三輪車，也有的是塑料敞篷的無牌照改裝車。此時一輛交警執(zhí)法車輛駛來，“老頭樂”迅速駛離，幾分鐘后，又先后回到了原地。
記者觀察發(fā)現(xiàn)，“老頭樂”普遍開得比較“野”，闖紅燈、逆行是常有的事。
走訪
“老頭樂”商家：“老年人沒有駕照，一般也不會查你。”
“老頭樂”能上牌照嗎？駕駛“老頭樂”到底有沒有門檻？記者隨后走訪了“老頭樂”交易市場——武侯區(qū)新川藏路的金摩市場。據(jù)了解，這里是成都市區(qū)內(nèi)最大的“老頭樂”交易市場之一。
記者以給父母購置代步車為由走進市場右側(cè)一家店鋪。面對記者“沒有駕照能不能上路“的提問，商家表示，“年輕人還是需要，老年人沒有駕照一般也不會查你。”當記者要求其出示生產(chǎn)許可與合格證明時，他顯得有些警惕，表示自己無法出示。
金摩市場內(nèi)各式各樣的“老頭樂”
此后，記者又走訪了其他門面，看到多款“老頭樂”在售。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場內(nèi)銷售的低速三、四輪車大致分為電車和油車兩大類。有的雖然掛著代步車的牌子，但內(nèi)部剎車、油門、擋位卻一應(yīng)俱全，儼然是機動車的配置。一般店家均可提供三輪車的登記上牌、購買車險等配套服務(wù)。
部分“老頭樂”儼然是機動車的配置
“現(xiàn)在基本上沒有賣4輪的，因為很難上牌。”一名商家表示。幾經(jīng)尋找，記者在市場內(nèi)找到了一家主要銷售電動四輪車的代理商，店主稱來買四輪車的都是老年人，“不能上牌，但是可以在市里開，別違章就行。”
呼聲
解決“老頭樂”隱患，關(guān)鍵在于源頭上規(guī)范
“無牌‘老頭樂’違規(guī)上路、載人”“‘老頭樂’占人行道、逆行、超速問題嚴重”……問政四川平臺上，多名群眾反映，“看到‘老頭樂’都要躲遠點”。近年來，因“老頭樂”闖入高速公路，或隨意穿行、肆意變道、無視信號燈等行為引發(fā)的交通事故屢見不鮮。
成都交警相關(guān)負責人認為，“老頭樂”安全隱患較多，主要有三點原因——
一是部分“老頭樂”安全性能差，多數(shù)缺乏質(zhì)檢報告，車輛轉(zhuǎn)向、制動等安全部件性能普遍較差。
二是駕駛“老年代步車”的駕駛?cè)撕芏喽紱]有經(jīng)過駕駛培訓(xùn)。
三是權(quán)益保障難，一些“老頭樂”無法上牌，故不能購買交強險及其他機動車商業(yè)保險，一旦發(fā)生交通事故，如何賠償是個難題。
記者了解到，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八條規(guī)定——國家對機動車實行登記制度，機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。
而“老頭樂”類型眾多、品牌繁雜，部分車輛不符合機動車產(chǎn)品國家標準，未被列入國家機動車產(chǎn)品公告目錄，不符合注冊登記條件，因此無法上牌，也不能上路行駛。
既然有明確規(guī)定，那為什么街頭還能看到大量無牌無駕駛證的違規(guī)“老頭樂”呢？
一名交管人員私下告訴記者，考慮到駕駛“老頭樂”的大多數(shù)是老年人，執(zhí)法上有些顧慮。而且“老頭樂”確實解決了一些中老年人出行的需求。特別是在一些小城市和農(nóng)村地區(qū)，“老頭樂”是他們出門的重要工具。“解決‘老頭樂’的安全隱患問題，關(guān)鍵在于源頭上規(guī)范，禁止售賣不符合注冊登記條件的‘老頭樂’。”
那么，怎么知道自己的車合不合規(guī)呢？
成都交警相關(guān)負責人介紹，《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》是重要依據(jù)，合規(guī)車輛的品牌和型號可對照工業(yè)和信息化部官網(wǎng)上的相關(guān)信息。群眾可以登錄工業(yè)和信息化部網(wǎng)站道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品信息查詢系統(tǒng)進行查詢。在選購時，可以看商家能否提供合規(guī)的“合格證”，也就是《機動車整車出廠合格證》，并了解車輛能否在公安機關(guān)交通管理部門辦理牌照。
道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品信息查詢系統(tǒng)
舉措
省內(nèi)外多地已出臺規(guī)范整治措施，禁售不合規(guī)“老頭樂”
針對違規(guī)“老頭樂”，相關(guān)部門該如何整治？記者搜索發(fā)現(xiàn)，目前多個城市已出臺治理舉措。
●今年1月1日起，北京的違規(guī)電動三輪、四輪車已經(jīng)不得上路行駛，不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門將依法查處。
●今年5月1日起，《天津市人民政府關(guān)于加強違規(guī)低速電動車管理的通告》實施。明確對本市既有違規(guī)低速電動車上道路行駛設(shè)置過渡期，過渡期截至2027年4月30日。過渡期后（自2027年5月1日起），違規(guī)低速電動車嚴禁上道路行駛。
●就川內(nèi)而言，今年6月1日至12月31日，達州市中心城區(qū)開展“老頭樂”電動（燃油）三、四輪車集中規(guī)范整治。“將嚴禁在達州市生產(chǎn)、銷售不符合產(chǎn)品相關(guān)標準的電動（燃油）三、四輪車。”達州公安交警支隊秩序科科長劉波介紹。
建議
整頓“老頭樂”的背后，還涉及老年人便捷出行的深層次問題
西南交通大學公共管理學院法學系法學副教授陳迎新認為，整頓違規(guī)“老頭樂”，交管部門應(yīng)當加大執(zhí)法力度，并采用科技手段輔助執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和公正性；強化跨部門協(xié)作，如交通、公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。同時，應(yīng)加強宣傳教育，提高公眾對違規(guī)“老頭樂”危害性認識，引導(dǎo)市民自覺遵守交通法規(guī)。
“整頓‘老頭樂’的背后，還涉及到老年人便捷出行的深層次問題。要做好‘老頭樂’退場‘后半篇’文章，讓老年人的便捷出行也有保障。”陳迎新建議，各地應(yīng)深入推動交通領(lǐng)域適老化改革，在老年人聚集的線路和區(qū)域，多安排便捷實惠的地面公交，提升老年人的出行便利性和舒適性。
