四川在線記者田姣 資陽觀察 黃芯榕
近日，家住資陽市雁江區三賢祠街道河堰嘴社區農機站小區的網友在“四川省網上群眾工作平臺——問政四川”上反映，小區消防通道被違建商鋪堵塞20余年，不僅平時小區居民出行不方便，更存在發生火災后消防車難以進入小區的安全隱患，大家希望盡快拆除違建，確保消防通道暢通無阻。具體情況如何？記者在現場進行了走訪調查。
農機站小區的消防通道被一間商鋪堵住
居民反映
商鋪直接占據大門位置，消防通道堵了20余年
“你們看嘛，這本來是一個消防通道，結果被這間商鋪堵死了。”11月1日，記者走進位于資陽市雁江區河堰嘴社區的農機站鄰里守望示范小區，在小區居民劉潤芳的引導下，記者在小區的東南角看到了一間面積大概有五十多平方米的低矮平房。
記者跟隨劉潤芳繞到小區外面看到，這間商鋪招牌上打著“付氏鮮肉店”幾個大字，目前處于關門停業的狀態。“這里以前是賣鮮肉的，后來又改成了麻將館，上個月才關門停業。”劉潤芳告訴記者。
堵住小區通道口的建筑物——中橋巷8號（付氏鮮肉店）及茶水間建筑物外觀
劉潤芳是最早一批入住農機站小區的業主。在她的記憶中，這個商鋪所在的位置最開始就是小區的大門，“大概在1999年小區第一棟樓建好后，我們家就搬進來了，那個時候我們都是從這里進出，后來陸續建了第二棟和第三棟，大概是在2002年第三棟樓建好后，開發商就在小區大門位置加蓋了這個平房鋪面。”
居民擔憂
出入只能通過狹窄的后門，發生火災消防車進不來
“出口被堵后，我們都是繞道后門進出小區，但是后門太窄了，出入真的太不方便了，尤其是小區車輛進入，要繞一大圈不說，轉角處車還容易被剮蹭。”劉潤芳表示，最擔心的還是安全問題，“小區建好以來，已經發生了至少七八起火災，今年5月份就有老年人因為在家做飯，不小心引發火災，而消防通道被這間商鋪堵死，后門又窄，消防車根本進不來，幸好有鄰居幫忙才把火撲滅。”
農機站小區后門的車行通道已經被車刮脫墻皮
記者跟著劉潤芳繞到小區后門看到，后門有兩處通道，一處是高2.2米、寬1.6米的人行通道，另一處是寬度只有2.5米左右的車行通道。“這兩處通道都很難通過消防車輛。”11月4日，資陽市雁江區消防救援大隊工作人員陳小博在現場查看后表示，消防車通道的凈寬度和凈高度均不應小于4米，轉彎半徑不能少于9米。
記者調查
店鋪位置在規劃圖中確屬小區進出口通道
店鋪位置在原有規劃中是否是小區的進出口通道呢？從農機站小區的居民為記者提供的一張《資陽市松濤鎮農機站集資建房總平面圖》復印件來看，該小區在東南角處確實標記了一個進出口位置，正是該商鋪所在地。
在進出口通道，修建房屋是否屬于違建？資陽市自然資源和規劃局用地監督科副科長陳宇告訴記者——
位于資陽市雁江區中橋巷8號店鋪（付氏鮮肉店）及其茶水間建（構）筑物未在該局查詢到相關規劃手續。
根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《四川省城鄉規劃條例》等法律法規，認定為屬不可采取改正措施消除對規劃實施影響的情形。
根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定，無法采取改正措施消除影響的建筑，應限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
“在經查閱小區規劃圖，結合市自規局回函，我們已經按照相關規定對該處違法建設行為進行立案調查。”資陽市城市管理綜合行政執法支隊三賢祠執法大隊副隊長楊江介紹道。
違法建筑為何還未拆除？
需走相關法律程序，至少需要半年的時間
既然已經認定為“不可采取改正措施消除對規劃實施影響的情形”，為何一直沒有被拆除？劉潤芳等小區居民表示，今年五月份已經向相關部門反映過此情況，但是遲遲沒有進展。
據資陽市城市管理綜合行政執法支隊三賢祠執法大隊大隊長張愛萍介紹，違建拆除的程序通常包括調查取證、認定違法建筑、作出責令限期拆除決定、催告與公告和強制執行五個步驟，“在市自規局認定后，還需要走相應的法律程序，這些流程走完至少需要半年的時間。”
“我們是今年5月底接到群眾反映，隨后便開啟了調查取證，并于7月初向涉嫌違建人員下發了《立案通知書》《調查（詢問）通知書》。“據楊江解釋，因為當事人不配合，再加上當事人生病做手術，導致調查取證過程中花費了較長時間。”
何時才有新進展？楊江回應，目前涉嫌違建的房屋短期內拆除的證據不充分，“還需盡快完善關鍵信息資料，把工作盡快推進到下個階段。”
此外，陳小博在現場測量后指出，中橋巷8號店鋪（付氏鮮肉店）所在位置的寬度只有3.8米左右，而且門口還有臺階，嚴格意義上來講消防車也無法通行，“這類老舊小區在規劃建設之初可能就沒有考慮設置消防車通道，但如果拆除后，這里可以增加一條人員疏散通道，方便進出。”
在雁江區，類似農機站這類并未規劃消防車通道的老舊小區不止一處，那如何保障老舊小區居民的消防安全呢？陳小博表示，針對老舊小區引發火災后的消防救援，一般采取臨街路面作為消防車道，比如農機站小區就可以在車城大道作業。此外，還是要以預防為主，比如小區物業或社區居委會要定期對老舊小區的消防栓、滅火器等消防設施進行檢查，消防救援隊也會定期排查，保證在發生火災后能正常使用。
