宜賓觀察 陳治吏 四川在線記者 王培哲
日前，家住宜賓市長寧縣竹海鎮高峰村的李先生通過“四川省網上群眾工作平臺—問政四川”反映，由于家住蜀南竹海景區內，他在邀請朋友來家做客時，竟需要為朋友購買景區幾百元的門票。在他看來，這樣的規定有些不通情理，“竹海景區里的本地居民，難道不能有朋友嗎？能不能考慮下我們的交友需求？”
相關規定因何而來？是否合理？記者就此進行了采訪。
宜賓蜀南竹海景區。羅順 攝
村民質疑
在家里過生日請客還要給門票錢，景區能否考慮下村民的社交需求？
李先生告訴記者，11月初他舉辦生日宴，邀請了5位朋友做客，在蜀南竹海景區西門被攔下，他現場撥打了村委會的電話協調，希望能夠幫忙處理這一情況。李先生還表示，可以讓工作人員一路監督，確保自己一行人不參觀景區，吃完飯就走，但仍協商無果。
“ 最后只有我自己出錢給朋友買門票，幾大百啊，我要砍好幾天楠竹賣了才夠哦。”李先生抱怨：“景區能不能考慮下我們的交友需求？”
記者了解到，目前，蜀南竹海景區內有3個村，共有常住村民8000余人，還有2000余人參與景區內近300家農家樂的經營活動。蜀南竹海景區一張成人票100元，一張學生票50元，60歲以上老人免票，宜賓市民持本人身份證可享受市民特惠價30元，過去一年，蜀南竹海景區客流量超百萬人次。
景區規定
居民帶朋友進入需要買門票，親戚在報備情況下可免費進入
對于本地居民的朋友來訪必須購買門票的規定，蜀南竹海景區票務中心主任繆遠春予以了確認。他表示，景區自成立之初就有規定，本地居民的朋友到訪不能免票進入。
繆遠春解釋，景區內部有不少村民開設的農家樂，景區成立之初就和村委會、村民代表共同商議，為了避免村民、農家樂經營者私自帶客進入景區擾亂秩序，出臺了這個規定。“如果每個居民都以朋友來訪的名義帶人免費進入，景區將難以管理?！?/p>
記者走訪的部分村民也表示，景區制定出入規則時，家中老人去參加了會議，但很多年輕一輩不了解相關情況?！耙呀涍^去好多年了，部分年輕的娃不曉得也正常。”高峰村4組組長唐才科說。
記者了解到，這一規定其實也留了“口子”：當地居民的親戚在報備的情況下可以免費進入景區。為了方便村民親戚訪問，景區各村建立了“景區居民親屬進山審批”微信群，居民需將來訪親戚的姓名、身份證號、進山時間等填入報備表格并發到群里，由熟悉當地情況的村民小組核實與村委會簽字，景區管理方審核，確認是親戚后放行。
“景區居民親屬進山審批群”截圖
李先生告訴記者，自己并不在“景區居民親屬進山審批群”內，也是在此次事件之后才聽家里父親提起確實有這樣一個群。他說，自己此前了解過親戚進入景區需要提前報備的規定，但并不知道朋友不能免票進入。
專家建議
景區管理宜“疏”不宜“堵”，限定來訪朋友名額等措施更具人情味
當地其他村民如何看待蜀南竹海的這一管理規則呢？
村民鄧先生說，今年初家里辦婚宴，請了200多位親戚參加，直接和村干部報備了桌數，婚禮當天他和家人到景區門口迎接親戚進入，景區管理人員沒有為難。
不過也有村民認為，除了婚禮等重要場合，平時和親戚小聚一下比較麻煩。“申請表需要填寫后拍照發到群里，走的這道流程，讓人覺得麻煩，為此也推掉過親戚來訪的請求?！贝迕駝⑾壬f，他能理解景區不允許隨意帶客進入的初衷，但是希望政策實施能更加人性化。
也有當地人表示：“以前老輩子的朋友基本都是附近村里面的，但是現在年輕娃兒在外面工作的多，交外面的朋友也多，所以意見也就有了?！?/p>
禁止本地村民帶朋友進入景區的做法合適嗎？
●四川師范大學歷史文化與旅游學院院長汪洪亮認為——
這樣的做法在川內其他景區也有見到，究其初衷，是為了規范景區管理秩序，創造良好的旅游條件。但景區管理宜“疏”不宜“堵”，在具體實施過程中，可以根據實際情況進行變通或精細化管理。“比如可以限定村民帶朋友進入的名額，或者開出‘友情價’，這樣更有人情味，也避免了影響村民的正常社交活動。”
●四川縱目律師事務所律師王英占指出——
根據《中華人民共和國民法典》第二百八十八條，“不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系?！钡诙倬攀粭l，“不動產權利人對相鄰權利人因通行等必須利用其土地的，應當提供必要的便利?！本皡^應當為景區內當地居民通行提供便利條件，這里面不僅包括當地居民，還應當包括當地居民邀請的親朋好友，只是親朋來訪時應提前向景區交通管理辦公室備案，并辦理臨時通行證，臨時通行證可附無票禁止觀景以及觀景后相應的處罰措施。各方均應主動遵循誠實信用原則，未購買門票的親朋好友不應前往景區景點參觀，否則要承擔相應的后果等。
●四川省林業和草原生態旅游發展中心相關負責人也表示——
針對既有農家樂經營，又有村民居住，還有生態旅游開發的景區，可以對三部分活動區域進行適度區分。首先是將農家樂經營與景區觀光適度分離，這樣既是對生態環境的保護，也避免了農家樂客流與景區客流重疊，造成管理難題。在此基礎上，針對居民自身需要，可以開辟“綠色通道”，允許正常社交需求。
