四川在線記者 蔣京洲
12月2日，省十四屆人大常委會第十六次會議召開。受省政府委托，審計廳廳長朱大興向大會作了《關(guān)于四川省2023年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》（以下簡稱《報告》），對2024年審計工作報告指出問題的整改情況和相關(guān)追責情況進行披露。
從整體情況來看，截至2024年10月底，審計反映的1365個問題中，802個立行立改問題（整改期限：60天）已整改完成781個、整改完成率97.38%；499個分階段整改問題（整改期限：1年）已整改完成248個、整改完成率49.70%；64個持續(xù)整改問題（整改期限：5年）已整改完成10個、整改完成率15.63%。
針對尚未完成整改事項，審計廳已督促責任部門按計劃加快推進。截至目前，各有關(guān)地方和部門采取收繳、追回或歸墊資金、加快資金撥付、盤活存量或閑置資金等方式整改問題金額187.13億元。
此外，四川在線記者梳理《報告》后注意到，今年報告中“民生”二字占比頗多，對人民群眾關(guān)心關(guān)注的農(nóng)民種糧補貼發(fā)放、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)政策落實、生態(tài)環(huán)境治理等問題一一作出回應(yīng)。
整改期間向農(nóng)民發(fā)放種糧補貼9.4億元
四川是農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”問題歷來是全省工作的重中之重。《報告》披露，針對種糧直接補貼發(fā)放不及時、補助對象不精準等影響政策效應(yīng)發(fā)揮問題，全省59個縣及時排查原因、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整改期間發(fā)放資金9.4億元。
審計發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目普遍存在專業(yè)技術(shù)人員缺乏、經(jīng)營管理不善等問題。對此，7個縣采取面向社會招聘專業(yè)技術(shù)人員、盤活資產(chǎn)、簽訂合作協(xié)議改善項目后續(xù)運營等措施，提高產(chǎn)業(yè)項目和資金績效，22個經(jīng)營項目已盤活。
針對村集體經(jīng)營性項目大量虧損或資產(chǎn)閑置廢棄、投出資金到期后無法收回等問題，12個縣對村集體經(jīng)濟資產(chǎn)和虧損項目進行全面清查，分別采取調(diào)劑使用、委托經(jīng)營等措施盤活項目685個，8個縣對無法收回的集體收益和資金已督促有關(guān)企業(yè)落實有效抵押擔保措施，并追回本金4400余萬元、兌現(xiàn)分紅660余萬元。
針對部分支持種糧的資金和項目績效不高問題，31個縣擴大范圍使用的資金已歸墊1716.07萬元；47個縣分類施策，采取強化項目監(jiān)管、盤活閑置資產(chǎn)等方式，推動151個項目加快建設(shè)進度，盤活閑置資金3738.75萬元。
取消創(chuàng)業(yè)擔保貸款加碼限制條件
就業(yè)是民生之本。記者注意到，通過審計整改，目前創(chuàng)業(yè)擔保貸款加碼限制條件已取消，政策調(diào)整后已惠及小微企業(yè)164家、發(fā)放貸款4.63億元。
在就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金審計整改方面，人力資源社會保障廳等部門及時制發(fā)整改方案，采取會同省發(fā)展改革委、財政廳在全省開展專項治理，向不符合條件人員或企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款3830萬元已全部追回并完善了貸前調(diào)查、數(shù)據(jù)比對、跟蹤監(jiān)管等長效機制。
針對職業(yè)技能實訓基地未充分發(fā)揮作用問題，人力資源社會保障廳會同省發(fā)展改革委等部門對全省已建和在建基地開展調(diào)研督導，其中運行效果較差的4個基地，通過整合資源、加強要素保障，已常態(tài)化開展職業(yè)技能培訓，累計承接技能競賽等91場。
針對就業(yè)幫扶動態(tài)管理薄弱問題，采取動態(tài)追蹤核實等措施，注銷不符合失業(yè)登記條件人員5600余人。
全省配套居家養(yǎng)老服務(wù)補貼568萬余元
目前，四川已將居家養(yǎng)老服務(wù)補貼納入全省基本養(yǎng)老服務(wù)清單和政府績效考核范圍，督促各地落實配套資金、規(guī)范服務(wù)方式、加強監(jiān)督驗收，已配套資金568.89萬元。
養(yǎng)老服務(wù)資金審計整改方面，針對適老化改造任務(wù)“以發(fā)代改”、部分縣未配套少配套資金導致縮小居家養(yǎng)老服務(wù)補貼保障范圍和降低補貼標準等問題，民政廳修訂完善《四川省特殊困難老年人家庭適老化改造實施方案》，各地加大資金投入、強化項目建設(shè)過程把控，綜合運用“改造+服務(wù)”等形式，有效避免適老化改造任務(wù)簡單化。
針對部分養(yǎng)老機構(gòu)運營績效不高問題，民政廳督促關(guān)停服務(wù)質(zhì)量不達標和“小、遠、散、空”養(yǎng)老機構(gòu)240個，提檔升級209個，示范新建42個，40余個縣實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)縣級直管，農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位利用率顯著提高。
部分河道超標排放、無序開采等問題得到整治
《報告》中提到，相關(guān)部門和地方以審計整改為契機，對制約自然資源資產(chǎn)管好用好和生態(tài)環(huán)境保護責任履行的問題進行全面起底，其中被省河長辦點名批評存在向河道傾倒建筑和生活垃圾等現(xiàn)象的地方，已清除垃圾、恢復(fù)河道原樣。
同時，針對自然資源違規(guī)開采等行為仍然多發(fā)問題，涉及的5個縣采取重新逐戶下達取水計劃、加強取用水管理等措施糾治超計劃無計劃取水， 4個縣通過及時復(fù)墾補種、撤銷虛假河道采砂許可證等方式，整改砂石資源無序開采、超采問題。
在瓊江和大清流河流域生態(tài)環(huán)境保護審計整改方面，針對聯(lián)防聯(lián)治不夠到位問題，資陽市、遂寧市已與重慶市潼南區(qū)、銅梁區(qū)共同簽訂《瓊江流域水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議》，聯(lián)合開展巡河及執(zhí)法檢查。針對管護管控不夠嚴格問題，相關(guān)地方采取重新安裝防護網(wǎng)、封堵可通行便道、更換取水口標識牌等措施，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地一、二級保護區(qū)的封閉管理，通過組織清理緩沖帶農(nóng)作物、建立健全巡查管護機制等方式，強化河段岸線管護、恢復(fù)河道凈化和緩沖功能。
針對污水處理廠超負荷、管網(wǎng)老舊破損、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶未配套尾水治理設(shè)施等防污治污短板，3個市正通過約談運維單位、對老舊管網(wǎng)提升改造、強化污水處理廠監(jiān)管等方式，整治生活污水超標排放或直排入河問題，其中安岳縣35個建制鄉(xiāng)及拆并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)污水支管網(wǎng)建設(shè)已基本完成。
