封面新聞記者 蘇定偉 李興罡
嚴禁通過微信、釘釘和QQ群布置作業(yè)，或要求家長“打卡”、批改作業(yè)。12月9日晚，南充市教育體育局公布十條措施，全面為家長和學生減負。封面新聞記者注意到，此次十條減負措施，是在南充召開2024年基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展會議的背景下出臺的。措施出臺前，南充市教育體育局3個調(diào)研組花了兩個月時間進行暗訪，有的學生書包重達10公斤，有的小學生7：30就入校了！
五年級學生的語文及部分教輔資料 攝影 李興罡
給家長減負：
嚴禁向家長強制推銷教輔材料、課外讀物
這十條措施包括：針對家長負擔方面，不得給家長布置作業(yè)；嚴禁通過微信、釘釘和QQ群布置作業(yè)，或要求家長“打卡”、批改作業(yè)；不得要求家長參加與教學無關(guān)活動；嚴禁要求家長下載、關(guān)注、使用與教育教學無關(guān)的APP、小程序等，不得攤派各類“點贊”“轉(zhuǎn)發(fā)”“評比”等任務；不得強迫家長到校護崗，嚴禁要求或變相要求家長輪流到校參加安全“護學崗”；不得加重家長經(jīng)濟負擔，嚴格收費管理，規(guī)范研學實踐活動，嚴禁向家長強制推銷教輔材料、課外讀物等，嚴禁利用工作之機要求家長提供便利。
給學生減負：
減輕學生書包重量、嚴控作業(yè)總量
針對學生方面，嚴控學生在校時長，科學安排上學、放學時間，不得要求學生提前到校，不得延遲放學；減輕學生書包重量，引導學生按課表整理書包，帶好必需的學習用品及水杯等，不帶除規(guī)定外的教輔資料和不必要的書本；加強體育活動鍛煉，開齊上好體育課程，堅持每天大課間活動和眼保健操，保障學生每天綜合體育活動時間不低于2小時；保障學生睡眠時間；規(guī)范校外培訓，嚴控作業(yè)總量，嚴禁節(jié)假日違規(guī)補課，家校聯(lián)動督促學生按時就寢，確保每天睡眠時間充足；嚴格控制考試次數(shù)；嚴格遵守考試規(guī)定，壓減考試次數(shù)和科目，不得組織與升學掛鉤的選拔性考試；全面實施多元評價，實行綜合素質(zhì)評價，不得以學業(yè)成績作為唯一依據(jù)評價學生，不得在家長群“曬”學生成績或排名。
“減負”調(diào)研：
3個調(diào)研組歷時兩個月拍689段視頻
“這也不是新政策，是對以前政策再梳理。”南充市教育體育局基教科負責人楊銳告訴封面新聞記者，以前出臺了很多減負的文件，一些學校反而選擇性執(zhí)行，這次是“抓關(guān)鍵，劃紅線。”比如，一、二年級不得安排家庭書面作業(yè)，現(xiàn)在完全做到的學校恐怕也不多。比如“一教一輔”早就明文規(guī)定，可學生的書包里裝有多本教輔資料！
楊銳介紹，調(diào)研組暗訪總共拍了689段視頻，視頻顯示，書包最重的有10公斤。“我們也曾專門到學校督查過，效果不好，有些是上面指定的，有的是老師推薦家長購買的，還有的是家長自己給娃娃買的。”據(jù)封面新聞記者了解，南充一些學校一年級的書包里，光語文就是五六本教輔，字、詞、句各一本，如《過關(guān)清單》《每日一讀》。
一年級的藝術(shù)類教輔 攝影 李興罡
“一年級秋季書包里，包除了語文、數(shù)學免費教材，加上兩套卷子在內(nèi)，有21本之多，教輔資料全是通過APP的組合購買。”高坪一家長充滿怨言，“教輔無法自選，直接掃二維碼交錢。”
“教輔資料多，書包太重，一年級的娃娃才6歲多，哪背得起嘛！”順慶區(qū)一位一年級學生的家長訴苦，教輔太多，娃娃每天有一個重要的任務就是整理書包，根據(jù)第二天課表來看要帶哪些資料，一些家長怕遺漏，干脆喊娃娃全都背上。上學路上，小學低年級的學生基本都是大人在幫著背書包，書包確實太重了！一位家長向記者叫苦，五年級僅僅語文一種，含教材、教輔和試卷在內(nèi)，差不多10種！“高中刷題可以理解，現(xiàn)在一些低年級的小學生天天都在大量刷題！”
“規(guī)定小學生不早于8：20到校，可有的小學生7：30就到校了；初中不早于8：00，有的7：10就到校了！”學生到校和離校時間、書包重量、校園安全管理等，調(diào)研組近700段視頻顯示，現(xiàn)在的家長、學生負擔重！這些基礎(chǔ)調(diào)研材料成了這次減負重要性的一個詮釋。
怎么落實？
督查、暗訪，被曝光者取消評優(yōu)評先
12月9日晚，南充市教育體育局公布家長學生減負十條措施后，家長一片叫好，認為這些措施直面了當前教育面臨的迫切問題，為家長和學生及時松綁。可一些家長又擔心，這些措施會不會嚴格落實！
2024年南充市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展大會（南充教體 供圖）
楊銳介紹，為貫徹2024年基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展大會精神，出臺的減負措施會嚴格落實。“怎么來落實？就是督查、暗訪和曝光，我們已經(jīng)劃出了紅線，凡是踩線的學校，我們發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，取消各種評優(yōu)評先。我們會公布舉報電話和郵箱，方便家長為我們提供線索。”楊銳表示，這些措施的落實，也需要家長轉(zhuǎn)變觀念，個別家長認為孩子作業(yè)少了、在校時間短了，似乎覺得自己娃娃吃虧了。
據(jù)了解，為全面落實全國、全省教育大會以及全市教育高質(zhì)量發(fā)展大會精神，加快建設(shè)教育強市，南充市教育體育局精心謀劃2024年基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展大會，大會第一階段是專題研討；第二階段聚焦常規(guī)管理、數(shù)智課堂、教研案例和質(zhì)量評價等多方面內(nèi)容，大會在12月9日下午結(jié)束，當晚公布減負十條措施。
12月10日，南充市蓮池幼兒園已下發(fā)通知，從明天起，家長不再輪流擔任安全護學崗，由班級老師管理本班級幼兒離園時段秩序；入園時間從下周一開始，大班8：30-8：40；中班8：40-8：50；小班 8：50-9：00，幼兒離園時間不變。
