封面新聞記者 陳靜

  12月9日,四川省紀委監委官方微信公眾號“廉潔四川”發布一則貪腐案件,從警26載的廣漢市一派出所所長周誠實,想靠“幫忙”獲得“人情支持”,不僅對違章貨車免于處罰,還主動“幫忙”將當日出警現場查獲的疑似賬本予以隱匿,幫助違法嫌疑人逃避了處罰,同時,與當地官員和商人勾結,私下變賣河道的砂石獲得高額利潤。

  廣漢市公安局政治安全保衛大隊原副大隊長、一級警長周誠實接受審查調查(圖據“廉潔四川”微信公眾號)

  周誠實,男,漢族,1977年7月生,重慶市渝中區人,1998年7月參加工作,2001年12月加入中國共產黨,曾任廣漢市公安局西外派出所所長,廣漢市公安局西高派出所副主任科員(主持工作),廣漢市公安局法制大隊大隊長,廣漢市公安局金雁派出所副所長(主持工作),廣漢市公安局政治安全保衛大隊副大隊長、一級警長。

  “我性格耿直,找我幫忙的我都是能幫就幫,有的忙幫了自己都搞忘了,現在想來,很多時候幫的忙都在違反原則、違反紀律,毀了自己的人生,也斷送了家庭的幸福。”身處留置室的周誠實,回憶自己26年的從警生涯,自己一步步從“辦案人”變成“案中人”,痛哭流涕、后悔不已。

  對違章貨車“一一免單”  

  想靠“幫忙”獲得“支持”

  身為“警二代”的周誠實,帶著對職業的崇拜與向往,于1998年考入警察隊伍。

  “那個時候的我,心里很單純,想的都是怎么把工作干好、干出彩,更多的是對工作的熱愛和激情?!?000年初,周誠實獨自一人前往北京,代表德陽市公安局開展對相關涉案人員處置工作,他每天起早貪黑,往往從凌晨4點就投入到緊張的工作之中。

  憑借勤勉肯干、任勞任怨的工作作風,周誠實獲得“優秀共產黨員”、公務員“三等功”等榮譽,也得到了領導和同事們的認可。2010年,周誠實調至西外派出所任所長。熱情善良的周警官、工作給力加班狂、主動警務好典范……作為派出所“一把手”,周誠實認真對待每一個小案件、小糾紛,站在群眾角度公正辦理、耐心處置,認識他的干部和群眾給他貼了很多好評“標簽”,每一個都有充滿肯定的暖意。

  在周誠實的帶領下,西外派出所各項工作指標靠前,還獲得市公安局“優秀基層單位”稱號。此時,有了一定工作成績的鋪墊后,周誠實開始對工作產生了更多的“思考”?!芭沙鏊爡^內企業、商家較多,日常工作中需要打交道的地方也多,特別是遇到一些急難險重的專項工作,若能得到他們的支持和配合,我們的工作推進會更加順利。所以我就想平時給他們幫點‘小忙’,以此搞好關系,關鍵時刻總是有用的?!?/p>

  當時,三星堆快速通道貫穿轄區,交通繁忙,派出所的主要職責是常態化設點執勤,對存在超速、超重、超高等交通違章行為的貨運車輛現場攔下進行處罰。為免受處罰,不少被攔貨車的老板找上門來,試著請周所長高抬貴手“放一馬”,不曾想,周所長非常“耿直”,爽快地為其“一一免單”?!皫兔Α钡目谧哟蜷_之后,直接給周誠實打電話請求免除處罰的貨運老板絡繹不絕,從老板自己的車到老板朋友的車,周誠實毫無原則,也從不顧忌貨車交通違章可能導致的重大安全事故,只想到通過“幫忙”去獲得所謂的“支持”。

  隨后,周所長“耿直”“愛幫忙”的“美名”迅速在轄區內傳開。2012年,在一次飯局上,一位朋友將商人文某介紹給周誠實。當時文某準備在派出所轄區某酒店開一家娛樂中心,朋友便當場提出希望周誠實以后多關照。之后,周誠實利用職務便利,多次為文某提供方便,為其經營掃清障礙。

  “我對這些老板‘有恩’,禮尚往來收點他們的禮品也覺得沒什么。”對于老板們送來的煙酒等禮品,周誠實都一一收下,同時也成了這些老板們宴席上的“座上賓”,請吃送禮儼然已成家常便飯。

  主動“賣人情”  

  幫助違法嫌疑人逃避了處罰

  身為人民警察,周誠實打著為公的名義,越過紅線幫不該幫的忙、收不該收的財,在行差踏錯中已離初心漸行漸遠。

  2020年,周誠實被調到轄區人口更多、企業商家更多的金雁派出所主持工作,正好時任金雁街道黨工委書記的鐘某(另案處理)與周誠實相交多年、性格相投,二人私下關系甚好。

  不久后,金雁派出所在查辦一起“賭博案”過程中,當周誠實得知該案違法嫌疑人為鐘某的表妹時,為與鐘某處好關系,他竟主動“幫忙”將當日出警現場查獲的疑似賬本予以隱匿,幫助違法嫌疑人逃避了處罰。直到2023年周誠實案發,廣漢市公安局同步對該案件開展調查取證,相關涉案人員才受到行政處罰。

  對于周誠實的仗義相助,鐘某感激之余也把周誠實認定是“一條船上的人”。之后,按照鐘某的請托,周誠實聘用鐘某的一個親戚為派出所輔警,轉身又將其安排到街道辦事處擔任鐘某的個人司機。更離譜的是,此人工作不到1年便離職,但工資卻照常發了兩年多。

  為維系所謂的多方人情關系,周誠實不斷干著違規干預和插手司法、執紀執法活動的事兒。有一次,金雁派出所一名輔警對某茶樓進行日常檢查時,現場查獲并砸毀一臺以香煙為獎品的游戲機。事后,周誠實得知該茶樓股東系金雁街道辦一名工作人員的母親后,立刻覺得“處置不妥”,抱著“搞好關系”的心理,周誠實未按程序進行處置,而是擅自將一臺同類型的游戲機歸還給該茶樓,以圖“息事寧人”。

  正所謂堤潰蟻孔、氣泄針芒,周誠實口中所謂的“人情往來”,不過是利益交換的“擋箭牌”“防風罩”而已。

  構建“利益圈”

  政商勾連“變賣砂石”斂財

  廣漢市地處成都平原腹心地帶,砂石資源相當豐富。2021年上半年,金雁街道啟動轄區內坪橋河整治工程項目。按照“深挖高筑”的施工標準,河道內挖出來剩余的砂石就是“實打實”的利潤。時任金雁街道黨工委書記的鐘某對于眼前的這塊“大肥肉”,犯起了“紅眼病”,一心想著利用該項目大搞“優親厚友”并從中斂財。

  由于地方基層派出所承擔著砂石監管、執法監管的重要職責,加之周誠實之前的多次“幫忙”,鐘某遂向周誠實示意,希望其對該項目施工過程中的某些“操作”“開綠燈”,并提出分一部分項目工程給周誠實,形成利益共同體。

  “其實我心里很明白,鐘某把工程給我做,就是為了收買我,因為我手上有監管的權力,可以幫助他達到‘賺大錢’的目的”。為此,周誠實不僅變日常監管為“表面功夫”,減少巡邏監管頻次,還對涉嫌偷盜砂石行為“睜一只眼閉一只眼”,默許鐘某指定的項目老板將河堤加固后剩余的泥夾石私下變賣,獲取巨額利潤。對于鐘某分給他的砂石工程,周誠實隨即交給熟悉的商人朋友李某某來實際操作。事后,周誠實從鐘某收受的好處費中分得現金70萬元,收受李某某感謝費38萬元。短短兩三個月時間,周誠實利用職權“幫忙”獲利高達108萬元。同時,周誠實還讓李某某送錢給鐘某以示感謝,李某某同意并將5萬元現金交給周誠實轉送,周誠實嫌“拿不出手”又自行掏腰包3萬元,共計8萬元送給鐘某。

  利益鏈條上的周誠實和鐘某沆瀣一氣,在鐘某的“指點下”,先后出資180萬元經商辦企業,違規從事營利性活動,并先后5次違規領取鐘某以各類獎金名義,從私設的“小金庫”中發放的現金9.3萬元。

  2023年3月,周誠實因涉嫌嚴重違紀違法,接受廣漢市紀委監委紀律審查和監察調查。

  2023年6月,周誠實因嚴重違反黨的紀律,構成職務違法并涉嫌受賄犯罪,被開除黨籍和公職。

  2023年10月,周誠實因犯受賄罪、行賄罪,被依法判處有期徒刑四年,并處罰金人民幣40萬元。

  (綜述材料來自“廉潔四川”微信公眾號)