四川在線記者
“要價一百多一個人，哪里的衛(wèi)生費這么貴？”近日，“四川省網(wǎng)上群眾工作平臺—問政四川”收到網(wǎng)友馬先生反映，在位于海螺溝景區(qū)內(nèi)的龍華山附近，有自稱的“景區(qū)工作人員”沿途設卡向登山者收取108元/人的高價清潔費。
情況是否屬實？因何收取如此高額的“清潔費”？四川在線記者對此進行了走訪調(diào)查。
龍華山山口處“道卡”
實地走訪：
高價清潔費屬實 收取方為景區(qū)管理者旗下投資公司
1月初，根據(jù)網(wǎng)友馬先生提供的信息，四川在線記者來到位于甘孜州瀘定縣燕子溝鎮(zhèn)喇嘛溝村二組上坭馬駝附近。
此處為該村通往龍華山的必經(jīng)之路，路口設置有一處阻攔車輛的手動道卡，一旁的花崗石上醒目寫著“龍華山”字樣。
四川在線記者了解到，龍華山屬于海螺溝管委會管轄范圍內(nèi)，距離收門票的主景區(qū)尚有7.5公里距離。不過，龍華山峰頂距貢嘎山直線距離不到30公里，被稱為貢嘎山最佳觀景點。網(wǎng)友馬先生告訴記者，他是通過海螺溝景區(qū)官方微信公眾號推介才了解到龍華山這一登山徒步線路。
航拍示意圖
四川在線記者試圖進入該區(qū)域，此時在另一旁的應急帳篷內(nèi)走出一人，向記者詢問是否進山、是否攜帶火種等問題。記者了解到，此人是當?shù)厣致?lián)防隊員，這里的道卡和帳篷并非為收費而專門設置，也供森林防火之用。
“幸好他們公司的人不在，不然你們就要交錢了。”隨后聯(lián)防隊員的話印證了網(wǎng)友反饋的問題。
該聯(lián)防隊員稱，自2024年12月中旬起，就有自稱為甘孜州海螺溝投資發(fā)展集團旗下公司的工作人員在此向過往游客收取每人108元的清潔費。
四川在線記者看到，在應急帳篷內(nèi)，赫然擺放著收款碼，收款方為“追峰者戶外運動公司”。據(jù)天眼查顯示，甘孜州追峰者戶外運動有限公司系甘孜州海螺溝投資發(fā)展集團旗下全資子公司，于2024年注冊成立。
收款碼顯示，收款方為甘孜州海螺溝投資發(fā)展集團旗下全資子公司
為進一步驗證，四川在線記者撥通了收款碼上的熱線電話。
接線工作人員表示，因為龍華山屬于未開發(fā)區(qū)域，游客激增給當?shù)貛砹司薮蟮沫h(huán)境壓力，所以他們是代表景區(qū)向過往游客收取“清潔管理”費；費用確實為108元/人。
四川在線記者問及設置高價清潔費是否具有政策依據(jù)、是否經(jīng)過當?shù)芈糜渭拔飪r部門審批時，該工作人員并未作出正面回應。
但四川在線記者搜索發(fā)現(xiàn)，這個“未開發(fā)區(qū)域”的“巨大環(huán)境壓力”，或許與海螺溝景區(qū)大力推薦有關。
海螺溝景區(qū)官方微信公眾號“海螺溝發(fā)布”于2024年9月27日曾發(fā)布題為《海螺溝邀您追峰“千面貢嘎”！五大精品分眾化主題線路首發(fā)！》的推文，正式向外界推出包括“觀貢嘎群峰龍華山徒步穿越路線”等在內(nèi)的五條攀登、徒步線路。 甘孜州文化廣播電視和旅游局官方微信公眾號“甘孜旅游”也曾于2024年5月27日發(fā)布名為《4條高顏值夏日徒步路線，直接拿下！》的推文，對外推介龍華山夏日徒步線路。
截至四川在線記者發(fā)稿，海螺溝景區(qū)管委會除強調(diào)收取該費用為清潔費外，尚未做出其他回應。
追問一：
收取高額“清潔費”，景區(qū)管委會是否有此權利？
為探明景區(qū)收取如此高價清潔費是否合理，四川在線記者沿徒步路線進行了探訪。
在四川在線記者行進的兩個小時路程中，除看見沿途有零星塑料袋、編織袋等垃圾外，并不存在大量散布的生活垃圾。
相關公司向游客收取高額清潔費又是否具備政策法規(guī)支持？為此，四川在線記者采訪了四川道略律師事務所律師李虹毅。李虹毅表示，從三個層面講，甘孜州追峰者戶外運動有限公司（后簡稱“追峰者公司”）都無權以清潔費名義向游客收取未開發(fā)景區(qū)的費用——
首先從“定義”上判定，龍華山屬海螺溝景區(qū)內(nèi)的未開發(fā)景點，是否被納入開發(fā)、管理、運營的規(guī)劃，是否符合《中華人民共和國旅游法》第111條中對“景區(qū)”的定義等仍值得商榷。在其尚未具備提供完整游客服務條件情況下，收費的合理性合法性都會受到質疑。
其次從“權利”上厘清，追峰者公司作為海螺溝景區(qū)管理者的子公司不享有門票或其他費用的收費權，如果代為經(jīng)營需要獲得相應授權且實際上進行相應的管理。
最后從“程序”上界定，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》，利用公共資源建設的景區(qū)管理方要收取門票或其他費用，經(jīng)過政府批準，且收費標準需公開、公示，并在價格調(diào)整前舉行聽證會，確保透明和合理性。
四川在線記者調(diào)查到，截至目前，就追峰者公司向游客收取“清潔費”一事，當?shù)夭⑽聪虍數(shù)芈糜沃鞴軉挝患拔飪r管理部門進行審批，也并未舉行相應聽證會。
問政四川網(wǎng)友留言詢問：“要價一百多一個人，哪里的衛(wèi)生費這么貴？”“收費內(nèi)容請進行公示，我們不是不想花錢，是不想花冤枉錢。 再者，既然在收清潔費，怎么沒見清潔效果？只收錢不干事？”
沿途可見“未開發(fā)區(qū)域”告示牌
追問二：
一邊曝光引流，一邊收取高價清潔費，合規(guī)嗎？
根據(jù)海螺溝景區(qū)于2024年7月15日發(fā)布的《海螺溝景區(qū)文化旅游管理局關于禁止前往未開發(fā)開放區(qū)域進行旅游或探險等活動的通告》，龍華山等地均屬景區(qū)內(nèi)未開發(fā)區(qū)域，景區(qū)將“明確強化引導人員不擅自進入未開發(fā)開放區(qū)域游覽觀光”。然而，正如網(wǎng)友反映，該景區(qū)官方微信公眾號等卻又對“觀貢嘎群峰龍華山徒步穿越路線”大力推廣。
景區(qū)一方面發(fā)布通告勸阻游客進入；另一方面又進行宣傳并向前往游客收取清潔費。對此網(wǎng)友馬先生提出疑問，“一邊曝光引流，一邊收取高價清潔費，景區(qū)如此做法是否涉嫌違規(guī)？”
山口處禁止入內(nèi)標牌
根據(jù)四川省文化和旅游廳、四川省水利廳、四川省林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布的《關于加強未開發(fā)開放區(qū)域旅游活動管理的通知》，未開發(fā)區(qū)域的旅游活動應嚴格管理，特別是在未開展正式游覽活動的區(qū)域，景區(qū)管理方應避免鼓勵游客進入未開發(fā)的自然區(qū)域。
李虹毅律師表示，龍華山作為未開發(fā)區(qū)域，海螺溝景區(qū)對此進行宣傳，顯然不符合相關規(guī)定。景區(qū)應明確其開發(fā)狀態(tài)，避免誤導游客進入未開發(fā)區(qū)域，確保宣傳和實際情況一致。 根據(jù)《中華人民共和國廣告法》及《中華人民共和國消費者權益保護法》，如果宣傳與實際情況不符，可能被認定為虛假宣傳，導致法律責任。
四川旅游學院相關專家也表示，龍華山尚未開發(fā)，且景區(qū)未提供必要的基礎設施和服務，收取費用可能涉嫌不合理收費。尤其是景區(qū)在未開發(fā)區(qū)域收取高額費用（如清潔費等），沒有充足的實際服務支持，這可能違反了《中華人民共和國價格法》關于收費合理性的規(guī)定。
截至四川在線記者發(fā)稿，海螺溝景區(qū)及其旗下投資公司尚未對此作出回應，記者將持續(xù)關注此事件。
