四川在線記者

  “要價一百多一個人,哪里的衛生費這么貴?”近日,“四川省網上群眾工作平臺—問政四川”收到網友馬先生反映,在位于海螺溝景區內的龍華山附近,有自稱的“景區工作人員”沿途設卡向登山者收取108元/人的高價清潔費。

  情況是否屬實?因何收取如此高額的“清潔費”?四川在線記者對此進行了走訪調查。

  龍華山山口處“道卡”

  實地走訪:

  高價清潔費屬實 收取方為景區管理者旗下投資公司

  1月初,根據網友馬先生提供的信息,四川在線記者來到位于甘孜州瀘定縣燕子溝鎮喇嘛溝村二組上坭馬駝附近。

  此處為該村通往龍華山的必經之路,路口設置有一處阻攔車輛的手動道卡,一旁的花崗石上醒目寫著“龍華山”字樣。

  四川在線記者了解到,龍華山屬于海螺溝管委會管轄范圍內,距離收門票的主景區尚有7.5公里距離。不過,龍華山峰頂距貢嘎山直線距離不到30公里,被稱為貢嘎山最佳觀景點。網友馬先生告訴記者,他是通過海螺溝景區官方微信公眾號推介才了解到龍華山這一登山徒步線路。

  航拍示意圖

  四川在線記者試圖進入該區域,此時在另一旁的應急帳篷內走出一人,向記者詢問是否進山、是否攜帶火種等問題。記者了解到,此人是當地森林聯防隊員,這里的道卡和帳篷并非為收費而專門設置,也供森林防火之用。

  “幸好他們公司的人不在,不然你們就要交錢了。”隨后聯防隊員的話印證了網友反饋的問題。

  該聯防隊員稱,自2024年12月中旬起,就有自稱為甘孜州海螺溝投資發展集團旗下公司的工作人員在此向過往游客收取每人108元的清潔費。

  四川在線記者看到,在應急帳篷內,赫然擺放著收款碼,收款方為“追峰者戶外運動公司”。據天眼查顯示,甘孜州追峰者戶外運動有限公司系甘孜州海螺溝投資發展集團旗下全資子公司,于2024年注冊成立。

  收款碼顯示,收款方為甘孜州海螺溝投資發展集團旗下全資子公司

  為進一步驗證,四川在線記者撥通了收款碼上的熱線電話。

  接線工作人員表示,因為龍華山屬于未開發區域,游客激增給當地帶來了巨大的環境壓力,所以他們是代表景區向過往游客收取“清潔管理”費;費用確實為108元/人。

  四川在線記者問及設置高價清潔費是否具有政策依據、是否經過當地旅游及物價部門審批時,該工作人員并未作出正面回應。

  但四川在線記者搜索發現,這個“未開發區域”的“巨大環境壓力”,或許與海螺溝景區大力推薦有關。

  海螺溝景區官方微信公眾號“海螺溝發布”于2024年9月27日曾發布題為《海螺溝邀您追峰“千面貢嘎”!五大精品分眾化主題線路首發!》的推文,正式向外界推出包括“觀貢嘎群峰龍華山徒步穿越路線”等在內的五條攀登、徒步線路。 甘孜州文化廣播電視和旅游局官方微信公眾號“甘孜旅游”也曾于2024年5月27日發布名為《4條高顏值夏日徒步路線,直接拿下!》的推文,對外推介龍華山夏日徒步線路。

  截至四川在線記者發稿,海螺溝景區管委會除強調收取該費用為清潔費外,尚未做出其他回應。

  追問一:

  收取高額“清潔費”,景區管委會是否有此權利?

  為探明景區收取如此高價清潔費是否合理,四川在線記者沿徒步路線進行了探訪。

  在四川在線記者行進的兩個小時路程中,除看見沿途有零星塑料袋、編織袋等垃圾外,并不存在大量散布的生活垃圾。

  相關公司向游客收取高額清潔費又是否具備政策法規支持?為此,四川在線記者采訪了四川道略律師事務所律師李虹毅。李虹毅表示,從三個層面講,甘孜州追峰者戶外運動有限公司(后簡稱“追峰者公司”)都無權以清潔費名義向游客收取未開發景區的費用——

  首先從“定義”上判定,龍華山屬海螺溝景區內的未開發景點,是否被納入開發、管理、運營的規劃,是否符合《中華人民共和國旅游法》第111條中對“景區”的定義等仍值得商榷。在其尚未具備提供完整游客服務條件情況下,收費的合理性合法性都會受到質疑。

  其次從“權利”上厘清,追峰者公司作為海螺溝景區管理者的子公司不享有門票或其他費用的收費權,如果代為經營需要獲得相應授權且實際上進行相應的管理。

  最后從“程序”上界定,根據《中華人民共和國旅游法》,利用公共資源建設的景區管理方要收取門票或其他費用,經過政府批準,且收費標準需公開、公示,并在價格調整前舉行聽證會,確保透明和合理性。

  四川在線記者調查到,截至目前,就追峰者公司向游客收取“清潔費”一事,當地并未向當地旅游主管單位及物價管理部門進行審批,也并未舉行相應聽證會。

  問政四川網友留言詢問:“要價一百多一個人,哪里的衛生費這么貴?”“收費內容請進行公示,我們不是不想花錢,是不想花冤枉錢。 再者,既然在收清潔費,怎么沒見清潔效果?只收錢不干事?”

  沿途可見“未開發區域”告示牌

  追問二:

  一邊曝光引流,一邊收取高價清潔費,合規嗎?

  根據海螺溝景區于2024年7月15日發布的《海螺溝景區文化旅游管理局關于禁止前往未開發開放區域進行旅游或探險等活動的通告》,龍華山等地均屬景區內未開發區域,景區將“明確強化引導人員不擅自進入未開發開放區域游覽觀光”然而,正如網友反映,該景區官方微信公眾號等卻又對“觀貢嘎群峰龍華山徒步穿越路線”大力推廣。

  景區一方面發布通告勸阻游客進入;另一方面又進行宣傳并向前往游客收取清潔費。對此網友馬先生提出疑問,“一邊曝光引流,一邊收取高價清潔費,景區如此做法是否涉嫌違規?”

  山口處禁止入內標牌

  根據四川省文化和旅游廳、四川省水利廳、四川省林業和草原局聯合發布的《關于加強未開發開放區域旅游活動管理的通知》,未開發區域的旅游活動應嚴格管理,特別是在未開展正式游覽活動的區域,景區管理方應避免鼓勵游客進入未開發的自然區域。

  李虹毅律師表示,龍華山作為未開發區域,海螺溝景區對此進行宣傳,顯然不符合相關規定。景區應明確其開發狀態,避免誤導游客進入未開發區域,確保宣傳和實際情況一致。 根據《中華人民共和國廣告法》及《中華人民共和國消費者權益保護法》,如果宣傳與實際情況不符,可能被認定為虛假宣傳,導致法律責任。

  四川旅游學院相關專家也表示,龍華山尚未開發,且景區未提供必要的基礎設施和服務,收取費用可能涉嫌不合理收費。尤其是景區在未開發區域收取高額費用(如清潔費等),沒有充足的實際服務支持,這可能違反了《中華人民共和國價格法》關于收費合理性的規定。

  截至四川在線記者發稿,海螺溝景區及其旗下投資公司尚未對此作出回應,記者將持續關注此事件。