四川在線記者 張守帥
1月20日，省十四屆人大四次會議在成都開幕。省發展改革委作了《關于四川省2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2025年計劃草案的報告》（以下簡稱《計劃報告》），提出2025年度各項計劃安排建議，其中包括地區生產總值增長5.5%以上的預期目標建議等。
圍繞《計劃報告》中的幾個關鍵數據以及如何堅定不移推動高質量發展，記者采訪了省發展改革委相關負責人。
GDP增長預期目標為5.5%以上
堅決扛牢經濟大省挑大梁責任
“今年是‘十四五’規劃收官之年，今年經濟運行情況決定了能否完成‘十四五’目標任務，并為‘十五五’順利開局蓄勢聚能。”省發展改革委相關負責人表示，按照“積極進取、切實可行”的原則，統籌考慮經濟發展需要與可能、兼顧當前與長遠，提出2025年經濟增長預期目標為5.5%以上。
5.5%以上的增長意味著什么？2024年四川地區生產總值預計增長5.7%，經濟總量超過6.4萬億元，比2023年增加4000多億元。在6.4萬億基礎上增長5.5%以上，意味著一年將增加一個經濟大市的體量。
“盡管四川經濟總量位居全國第5位，但人均地區生產總值僅約為全國的80%，發展協調性均衡性有待提高。”上述負責人表示，5.5%以上的預期目標，牢牢把握經濟建設中心工作和高質量發展首要任務，有利于在持續做大經濟總量的同時，統籌更多資源補齊發展中的短板弱項，促進經濟更好實現質的有效提升和量的合理增長。
從提振市場信心看，當前四川經濟處于結構調整和轉型升級的爬坡過坎期，提振市場信心、改善社會預期，對做好經濟工作十分關鍵。5.5%以上的預期目標，可以讓經營主體看到四川經濟發展的潛力后勁，堅定發展信心，進一步增加投資、擴大生產、優化供給，進而帶動就業、增加收入、激活消費，推動經濟實現良性循環。
從服務全國大局看，四川肩負著堅決扛牢經濟大省挑大梁的政治責任。四川工業化率、城鎮化率低于全國水平，推動經濟發展還有很大空間。5.5%以上的預期目標，既能順勢而為，充分釋放各類要素潛力，又能推動經濟持續回升向好，為全國大局多作貢獻。
社消零總額增長5%
加力擴圍消費品“以舊換新”
《計劃報告》提出社會消費品零售總額增長5%的預期目標。“中央經濟工作會議首次提出‘全方位擴大國內需求’，將其放在2025年重點工作第一位，凸顯了提振消費的重要性。”省發展改革委相關負責人表示，當前我省仍面臨內需疲軟問題，居民消費能力和意愿有待進一步增強。
黨中央、國務院推動消費品以舊換新是重大政策機遇。去年以來，四川在落實國家汽車、家電以舊換新政策基礎上，提升汽車置換更新補貼標準，發放3輪“蜀里安逸·煥新生活”家居家裝消費券，擴充投影儀、飲水機、凈飲機等8類家電以舊換新補貼品類，電動自行車以舊換新按新車銷售價格給予最高20%的補貼，最大限度滿足消費者差異化需求。
數據顯示，截至2024年底，全省汽車報廢置換更新補貼申請量29.5萬件、家電以舊換新624.5萬臺，汽車、家電換新數量分別居全國第7位、第2位，新能源汽車、一級能效家電銷售占比持續提升，消費品以舊換新累計拉動消費超750億元。
今年初，國家相關部委印發《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，為四川進一步激活消費“主引擎”創造了有利條件。《計劃報告》提出，四川今年將深化“消費+”行動，培育更多“蜀里安逸”消費新場景，實施標志性商圈提質行動，提振汽車、家電、家居、電子產品等消費。同時，還將大力發展首發經濟、夜間經濟、冰雪經濟，完善服務便利化措施，挖掘潛力促進消費提質擴容。
從年內將舉辦的活動看，我省將辦好第四屆中國（四川）國際熊貓消費節、糖酒會、“川貨電商節”等系列活動，同時持續開展“味美四川”川派餐飲匯，分批次發放特色消費券，著力扭轉餐飲等重點領域消費回落趨勢。
城鎮新增就業85萬人
加快構建“大就業”工作格局
《計劃報告》提出2025年城鎮新增就業85萬人的預期目標。就業是最大的民生，近年來四川堅決扛牢穩定和擴大就業重大政治責任，打出系列就業“組合拳”，全省就業形勢保持總體穩定，2024年城鎮新增就業106萬人，超過預期目標21萬人。
“四川‘十四五’期間城鎮新增就業目標為425萬人，平均每年85萬人。”省發展改革委相關負責人分析，2021年至2024年我省均超額完成目標任務，實際年新增就業人口百萬人左右，“2025年仍建議將城鎮新增就業目標確定為85萬人，體現了鮮明的就業優先導向，促進高質量充分就業對提高居民收入具有重要作用。”
據介紹，我省要求各相關部門“管行業就要管就業、管產業就要管就業”，優化就業促進領導機制和部門協同機制，制定新時代促進高質量充分就業意見，分行業、分領域推動出臺一批專項政策，加強就業政策一致性評估，不斷健全“大就業”工作格局。
從具體舉措看，《計劃報告》提出落實穩定和擴大就業20條政策舉措，扎實抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、脫貧人口等重點人群就業，加大對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難人員托底幫扶，確保零就業家庭動態清零。
就業崗位從何而來？四川將全力推動經濟發展帶動就業，落實重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，以先進制造業、專精特新企業、生活服務業、外貿行業等為重點，加強政策支持，挖掘就業增長潛能。同時，圍繞六大優勢產業和15條重點產業“建圈強鏈”，培育數字經濟、銀發經濟等新的就業增長點。
在全面提升就業服務質效方面，四川將加快推進就業公共服務體系建設，推動“大數據+鐵腳板”服務模式，加強零工市場標準化建設，建強“家門口”就業服務站、構筑“城市15分鐘、鄉村5公里”就業服務圈，努力讓群眾求職更方便、日子更紅火。
