射洪市文升鎮：“制種產業”繪就鄉村振興“好豐景”

　　一場秋雨，天氣微涼。8月29日，文升鎮仁鑫村任家料場卻是一片熱火朝天的豐收景象。

　　制種基地收獲的玉米堆成了一個個小山丘，約100位村民一字排開撕掉玉米苞衣，玉米棒子被裝進袋子打包。不遠處，益民高新農業技術開發有限責任公司的大卡車已經準備就緒。

　　“你恐怕想不到吧，村里發展的1300余畝制種玉米，以前基本上都是撂荒地。”仁鑫村黨總支書記、村委會主任楊興明指著山上山下的土地十分感慨，莊稼產出低，年輕人又大量外出，村里土地的利用率并不高，是“制種產業”讓仁鑫村重現生機和活力。

　　種優則糧豐，糧安則民安。射洪市文升鎮乘鄉村振興戰略“東風”，把發展制種特色產業作為助農增收的重要手段。文升鎮黨委副書記、鎮長郭桂清介紹說，通過加大政策扶持力度，借助撂荒地整治“化零為整”連片推進，調整優化農業產業結構，仁鑫村大力發展制種玉米產業，以產業興旺促鄉村全面振興。

　　因地制宜選產業 調研走訪主動作為

　　土地零星，山高溝夾，缺乏產業支撐，村民收入低，集體沒有收入，曾經的仁鑫村給人的印象就是地勢差、底子薄、經濟弱。

　　2021年，在推動脫貧攻堅全面決戰決勝與鄉村振興有效銜接的思考中，鎮村一致認為，必須切實找準產業銜接的結合點，培育壯大特色優勢產業，才能幫助農民增收致富，從而推動鄉村振興行穩致遠。

　　結合本村特點，村兩委班子主動作為，多方尋策，異地取經，先后考察了果樹種植、采桑養殖等產業。然而，在向村里的老黨員老干部征求意見的過程中，大家對發展這些產業一致表示：不合適！

　　“我們都習慣了土地上種糧食。”仁鑫村村兩委將收集的意見匯總發現，更多的群眾考慮到村里的瓶頸和種植習慣，都希望地里繼續種植莊稼。楊興明第一時間將這一情況向鎮上作了匯報。

　　當時，正好有公司和鎮政府對接發展制種產業事宜，村兩委積極爭取公司到村里發展制種產業。在鎮政府的推介和協調下，公司和仁鑫村最終達成一致。2021年，仁鑫村流轉土地200多畝制種玉米，實現集體經濟增收13萬元。

　　玉米制種的“開門紅”極大地調動了村民的積極性。2022年，本村和周邊村社的群眾都積極把自家土地流轉給村集體，仁鑫村種植制種玉米的規模達到1300余畝土地。

　　“產業發展過程中，從村干部、干部家屬到全村群眾，大家戰高溫斗酷暑，特別是在收獲時正好遇到持續高溫，大家只能一早一晚參加勞動，但從來沒有怨言，積極性十分高。”楊興明說，村里產業發展能夠有現在的局面，并不是一帆風順的，突破產業發展的僵局，村里做了大量工作，克服了很多困難。

　　黨建引領“破僵局” 抱團發展激活動能

　　“有村支部帶頭，還有合作社組織，這個事情肯定靠譜。”仁鑫村70多歲的村民張興強由于身體不好，自家的土地有的撂荒有的送人耕種。今年，他將家里的5畝多土地全部收回流轉給村集體發展玉米制種。

　　和張興強一樣，現在，仁鑫村90%的村民都踴躍加入到流轉土地制種玉米的隊伍中。然而在一年前，從村兩委干部到群眾都還在擔心，制種玉米到底有沒有搞頭？這讓他們舉棋不定、持觀望態度，對發展制種產業充滿疑慮。

　　“產量過低怎么保底？”“種植周期達到5個月，比普通玉米時間長，中途會不會有什么變數？”“集體要承擔土地整治，農戶土地入股三年都沒有分紅，他們會不會同意，農戶的收入怎么保證？”“全村整體推進，農戶不支持怎么進行調整？”……

　　在村兩委擴大會議上，村干部、老黨員和群眾代表將自己和群眾反饋的焦點問題擺上了桌面，產業發展“僵局”到底該怎么破？“老百姓都靠著土地過日子，解決不好他們的后顧之憂，這事肯定就只有‘黃’。”村兩委認識到，撂荒地問題必須解決，農民單打獨斗肯定發展不成產業，所有的關鍵是要先解決群眾擔心的問題。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。村支部作為村級基層治理的“神經中樞”，是村民的“主心骨”。在文升鎮黨委政府的鼓勵支持和指導下，仁鑫村村兩委充分發揮牽頭攬總的作用，組織成立“仁鑫村股份經濟合作聯合社”，抱團發展降低產業發展風險，村兩委黨員干部、老黨員、種植大戶帶頭“吃螃蟹”踴躍加入合作社。功夫不負有心人，第一年200多畝制種玉米喜獲豐收，讓村民看到了產業發展的希望。

　　為了擴大種植規模、整村推進產業發展，村兩委干部戶戶走訪、家家宣傳，動員群眾將撂荒土地通過置換、入股等方式加入合作社，由合作社進行整治、種植和管理。種慣了土地的老百姓看不得地荒，都紛紛將土地流轉給集體。

　　合作社統一整治土地，開展撂荒地整治，將零散土地“化零為整”，打破“戶戶為界”的承包模式。對于不愿意加入合作社的，村兩委還協商用合作社的一塊地進行置換調整，確保合作社土地連片。

　　以合作社名義與公司簽訂長期玉米制種協議，由公司負責提供種子、技術，并承諾以每畝不低于1200元保底收購，解決銷售渠道阻塞問題，降風險、保收益，為農戶吃上“定心丸”。

　　合作社統一安排播種、施肥、噴藥、除草、授粉等，農戶深度參與田間管理，并將制種基地務工就業優先安排給入社群眾，保證農戶在未參與分紅之前的收入，真正解決群眾的后顧之憂。

　　強化鏈接增效益 務工分紅保證收入

　　“快來幫我過稱，這幾口袋都是我們老兩口弄的。”在任家料場撕玉米苞衣現場，60多歲的楊樹清和老伴早上五點過就開干。“按斤給工資，多干多得，一天掙100多沒得問題。”

　　楊樹清和老伴都身患疾病，背不能背肩不能扛干不了重活。自從家里的土地流轉種植制種玉米后，老兩口都到合作社務工。“農忙100多一天，農閑60元一天，除草、打藥、看護，活路輕松，我們兩個今年到現在都掙了10000多了。”

　　在仁鑫村，和楊樹清一樣在制種基地打工掙錢的不在少數。為了搶抓有利天氣保證顆粒歸倉，上到80歲的老人，下到中小學生都參與其中。截至目前，全村解決務工7000余人次，實現脫貧人口穩定就業1000余人次，已為農戶創造務工收入50余萬元。

　　“除了務工收入，村民還可以獲得分紅。”楊興明介紹說，為真正施惠于民，合作社與公司的協議中明確保底回收價格，切實保證農戶利益。同時，合作社還與農戶建立利益鏈接機制，土地產權歸農戶所有，使用權歸村集體，由合作社統一開荒、統一代耕代種、統一產業經營。前三年，農戶只領取耕地地力補貼，三年后，農戶參與利益分紅，充分保證農戶收入。

　　“依托‘村支部+合作社+公司+農戶’的運作方式，仁鑫村玉米制種產業已初顯成效。今年，該村集體經濟收益預計增至100余萬元。”文升鎮黨委副書記、鎮長郭桂清說，下一步，鎮黨委將進一步指導仁鑫村強化黨建引領，不斷克服困難瓶頸，加強宜機化耕種和基礎設施改造，積極打造制種玉米品牌，推動產業興旺、農業增效和農民增收有機統一，促使村集體“腰包”鼓起來、村民“紅利”多起來，共同繪就鄉村振興“好豐景”。

　　（信息來源：射洪市文升鎮）