遂寧市再次發布網約車入市風險預警！

　　隨著網約車的出現，人們的出行方式發生著巨大變化。在早晚高峰期面臨出租車一車難求時，不少人下意識地摸出手機，打開叫車軟件、小程序。從盤活閑置資源，解決就業問題，還是緩解城市公共交通運力不足角度來看，網約車的出現都給社會發展起到了積極的推動作用。

　　然而，就在大多數人對網約車稱贊不已時，日前，遂寧市道路運輸和港航海事事務中心（簡稱“市運輸中心”）再度發布《關于遂寧市網絡預約出租汽車行業風險預警的通告》，提醒謹慎投資網約車、從業網約車司機。部門又為何會發布市場預警？其背后暴露出網約車行業哪些問題？遂寧市網約車市場經營情況又究竟如何？

　　派單減少收入驟減 網約車這碗“飯”已不香了

　　“節約出行開支，大家肯定是選擇價格最優惠、派車最快速的。”5月4日10時，在市河東新區遂州新城小區大門外，市民王先生與往常一樣，掏出手機，打開手機高德地圖，選擇一個目的地后，在下翻網約車選擇頁面，選乘網約車。其中，頁面顯示一口價特價網約車企和經濟性網約車企達到了6家，2.8公里的行程，打車價格最低7元，最高11元。再點開某網約車平臺下單后，不到20秒的功夫，他的手機上便提示已有司機前來接駕。

　　市民王先生的下單選擇，折射出網約車行業領域的競爭現狀。

　　“以前一天跑個4、50單，每天的流水加上平臺的獎勵，月收入輕松上萬。然而現在，受大環境影響，一天最好的情況下才能跑夠30單，收入已是大幅縮水。”作為最早一批滴滴網約車的“弄潮兒”，從事網約車司機已6年的錢師傅說，隨著網約車運力“過剩”、各平臺競爭，如今從事網約車經營已面臨極大壓力，“網約車平臺抽層比例太高、分類派單、低價派單，均是導致收入驟減的關鍵因素。”

　　“平臺抽層以前是25%，現在不高于30%，實際已經接約30%。”同樣從事網約車司機多年的孟師傅也算了一筆賬，以價值7萬元的燃油改天然氣網約車每天常規工作時限接單30單為例，一天營運流水約250元至300元，其中車輛損耗和保險成本高達50元以上，再除去燃氣、平臺抽層，純收入大概在150元左右。在不少駕駛員看來，這樣的收入早已不復最初的“輝煌”。

　　行業規范趨于嚴格 “去自由化”提高行業門檻

　　作為曾經的共享經濟典范，網約車在不少駕駛員看來，是通過平臺將閑置車輛利用起來賺取收入，滿足駕駛員的“自由”，是不少網約車平臺成立和不少駕駛員進入網約車行業的初衷。

　　調查發現，這樣的景象正在逐步消逝。市運輸中心相關負責人介紹，立足規范網約車市場秩序，保障乘客出行安全，“去自由化”是規范網約車市場的必要手段。

　　自2017年以來，在深化出租汽車行業改革的大背景下，遂寧市率先在全省推進網約車“去自由化”，其“三證”為網約車合法化戴上了“緊箍咒”，具體為：網約車企平臺需取得《網絡預約出租汽車經營許可證》、駕駛員需取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》、車輛需取得《網絡預約出租汽車運輸證》，三證齊備方可視為合法經營。

　　從市運輸中心可以了解到，私家車用于跑網約車，車輛性質要變更為營運性質，不僅每年需要承擔上5千元至6千元的保險費用，還有著8年和60萬公里強制報廢的規定，網約車經營成本和入市門檻被進一步提高。與此同時，更加嚴格的執法行為，也將以“共享”為名義從事非法營運的網約車攔在了門外。

　　在硬性規定下，遂寧市網約車終于完成了從共享經濟到道路運輸行業的轉變，網約車行業亦從“野蠻生長的上半場”邁入“規范經營的下半場”。

　　司機日均接單10余單 多平臺在規范化中勉強求生

　　網約車收入的降低，其背后更多的是多平臺相互競爭的結果。

　　打開手機各種網約車軟件，隨處可見醒目的司機招募信息。對以派單抽層維持經營的平臺而言，掌握更多的網約車司機，就意味著掌握更多的派單量。為此，在這些信息中，操作簡單、接單自由、收入保障等廣告詞并不鮮見，甚至有平臺打出注冊就送紅包的廣告，吸引司機前來注冊。

　　然而，實際情況是截至目前，遂寧市注冊網約車平臺企業已經達到10家，注冊網約車約2500輛，取得網約車從業資格證的駕駛員超6000人。按照目前全市每日網約車下單量，網約車單車日均接單量不足15單。這樣的接單量根本無法維持當前已注冊的網約車經營需求，更無法保障駕駛員的穩定收入。

　　“要堅持走合規化發展路子的前提下，目前我們的平臺勉強維持生存。”5月4日，某網約車平臺遂寧公司業務負責人表示，從出行數據來看，平臺注冊的司機日均接單量為10余單，相較過去，平臺司機日均接單量下降幅度較大，平臺為留住顧客和司機，也不得不拿出真銀白銀的補貼和優惠。該負責人說，“如果針對司機端、乘客端我們沒有獎勵和優惠的話，那么在我們平臺上線接單、下單的司機和乘客會越來越少。在這樣的背景下，目前我們的平臺業務只能維系現狀。”

　　監管口子越扎越緊 選擇網約車行業還需更謹慎

　　一座城市的網約車數量應當與市民出行需求相匹配，過多的網約車勢必會影響到行業健康發展。自2019年開始，遂寧市網約車注冊數量逐年快速增長，遂寧城區網約車數量已達到“警戒值”。“站在行業主管部門的角度，對遂寧網約車行業進行風險警示是非常有必要的。”市運輸中心相關負責人表示。

　　“今年，我們立案查處網約車平臺違法行為3起，督促平臺清退了不合規網約車1079輛，查扣非法營運車輛192輛。”市交通運輸綜合行政執法支隊相關負責人說，一些網約車企平臺為獲取更大收益，對不合規的車輛“睜一只眼閉一只眼”，甚至傾向于給不合規車輛派單，破壞了網約車市場的秩序。對此，執法部門也在不斷加大監管力度與執法強度，通過系列措施，遏制非法運營等不合規現象。

　　“按照優先發展城市公共交通、適度有序發展出租汽車、優化城市交通結構的基本思路，規范網約車行業健康發展，我們監管的口子只會越扎越緊。”市運輸中心相關負責人介紹，目前，遂寧市私家車保有量逐年增加，網約車市場運力已飽和且過剩，部分網約車企平臺公司因訂單少致車輛閑置，建議有意從事網約車經營的企業和從業人員認真調研市場、深入了解政策、謹慎投資或進入遂寧市網約車市場，以免造成經濟損失。

　　入“行”需謹慎

　　提起網約車，你會想起什么？相信很多人腦海中浮現的會是滴滴司機月入過萬般的畫面。但這一切，已經被市場所打破。

　　預警再預警！提醒再提醒！這不僅對我們遂寧本地的網約車從業者，或有意參與者，甚至對全國的網約車行業都有很深刻的警示意義。

　　給網約車一個合法的出路，不僅僅是鼓勵這種新業態發展，同時也是規范其健康發展，更是尊重市場經濟一般規律的有效手段。我們采訪梳理出這樣幾個關鍵詞，回顧遂寧市在規范網約車行業領域的節奏和力度：

　　●2017年3月，《遂寧市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》出臺，明確在遂寧市從事網約車經營活動，需要具備三個要件：線上服務平臺需取得《網絡預約出租汽車經營許可證》，駕駛員需取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》、車輛需取得《網絡預約出租汽車運輸證》。

　　●2017年9月，滴滴平臺在遂寧取得平臺經營許可；同年9月底，全省第一批合法網約車運輸證在遂寧產生，遂寧市合規網約車正式進入市場全面啟動。

　　●2018年12月，原市運管處向滴滴網約車平臺下發“最后通牒”，要求年底前停止向非法網約車派單。

　　●原市運管處嚴格按照部、省要求，多次約談滴滴公司、督促滴滴遂寧辦事處持續開展對車輛和駕駛員不合規清理工作，至2019年11月，清理有違法犯罪記錄司機73人，封禁背景審核不通過司機668人，封禁服務質量較差司機159人，封禁違規巡游攬客司機90人，封禁作弊司機133人，清理不合規車輛9385輛。

　　●2019年2月、11月，前后分兩次向社會發布關于市城區網約車市場進入風險預警的公告。

　　●網約車合規化全省第一。當前數據顯示，市城區已許可“滴滴出行”、“萬順叫車”“富臨蜜蜂出行”、“呼我出行”、“安徽好馬”、“首汽約車”、“捎點寶出行”、“途途網約車”、“雷霆科技”、“妥妥E行”10家網約車平臺線下服務機構，現市城區已有2500輛合法網約車，日均派單量約為3.5萬車次。

　　●嚴管重罰。遂寧市常態化開展非法營運專項整治行動的同時，同步依法實行網約車平臺、車輛雙罰制，其中，2021年6月查處滴滴出行網約車公司19起違法派單行為，處罰滴滴公司18.5萬元，開出全市網約車企業首批罰單；2020年、2021年、2022年分別查扣非法營運車650輛、1068輛、833輛，隨著申請法院強制執行力度的加持，高壓態勢的持續保持，對促進市場健康發展起了積極作用。

　　其實，網約車作為出租車的一種，定位是公共交通的補充，提供的是差異化服務，從根本上滿足不同人群的出行需求。市運輸中心發布的這則風險預警通知既是如此一個含義：

　　網約車是一種市場行為，時下市場數量已過剩，有意從事網約車者理應充分了解行業風險！已經從事網約車者，理應合法合規經營！有意從事網約車經營的企業，理應謹慎參與投資！

　　（圖文來源：遂寧市交通運輸局）