遂寧大英：大力實施“五大工程”全面提升農村道路交通安全管理水平

　　近年來，遂寧市大英縣公安局交警大隊大力實施“五大工程”，全面推動農村交通管理迭代升級，連續10年農村重特大事故“零發生”，交通參與者安全感、滿意度顯著提升，為鄉村振興、平安鄉村建設創造安全暢通有序交通環境。

　　大力實施協同共治“牽手工程”

　　抓住“建好”基礎。以道安辦平臺為抓手，協調各方統籌抓好農村道路交通安全管理工作。推動縣道安辦、鎮交管辦擴容升級，縣級道安委主任由政府分管安全副職升級為政府一把手擔任，成員單位由25家擴充至32家，進一步明確道安辦人員、場地、設施、裝備、制度、經費“六個規范化”建設標準，并從公安交警、交運、農業農村、市場監管、教育等部門抽調專人合署辦公，道安辦工作實體化運行，積極推動道安辦從行業協管機構升級為重點領域常設專管機構，切實把道安辦打造成手中的“令箭”“虎符”。扭住“用好”關鍵。出臺《國務院安委會辦公室關于切實加強農村道路交通安全工作的通知》《道安辦工作運行規范》《“兩站兩員”六項工作職責》等文件，從政府層面明確部門及“兩站兩員”職責、強化協作，并綜合采取通報、約談、掛牌督辦、“三書一函”等方式督促責任落實，有效解決因職責不清、合力不強引起的失管漏管問題。盯住“管好”隊伍。持續開展交通安全“三無”鄉鎮創建，推動各鎮聯合執法隊伍、“兩站兩員”、駐村輔警、警保合作勸導員參與交通管理，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”及“主體在縣區、管理在鄉鎮、落實在村組”協調推動、明確并落實職責分工，健全完善農村道路交通安全監管責任體系。

　　大力實施安全設施“提升工程”

　　立足清查“現量”。拉網式排查農村道路臨水臨崖、彎坡、視線不良、開口過多等隱患風險，地毯式搜索農村地區道路交通標志標線、警示樁、安全防護工程等交通設施缺失、損壞、應建未建情況，及時匯總上報，擬定整改措施，積極與交運、應急、各鎮政府等部門建立聯席會議制度，商議聯合治理8次，不斷推動農村道路交通安全管理工作提檔升級。立足削減“存量”。把農村道路事故易發多發點段隱患治理納入“我為群眾辦實事”之一，結合“減量控大”整治和“四好農村路”建設，健全落實縣、鎮兩級、“一路多方”全鏈條隱患排查治理體系，今年累計投入1437萬余元資金治理農村道路安全隱患，整改部級督辦隱患2處、市級督辦隱患1處，取締“馬路市場”1處。針對漫水路橋、村民自建路、農業生產便道等“邊邊角角”隱患，開展“擴點補盲”集中排查整治，去年以來共完成治理11處，實現“大險要防、小患要治”。立足不添“增量”。對新改擴建道路，嚴格落實道路安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。公安交管部門主動介入農村道路規劃、設計環節，提出意見建議并參與驗收，從源頭上控制道路安全隱患增量。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把查患治患擺到最重要的位置，落實從嚴從實從細這個標準，深入推進公路安全生命防護工程。

　　大力實施違法打擊“清剿工程”

　　常抓不懈落實上級部署。嚴查交通違法遏制引發交通事故，縣公安局始終保持交通違法整治高壓態勢，將重點車輛、重點違法納入常態整治內容，確保常抓不懈；將上級專項部署、反彈復發問題納入專項整治內容，確保露頭就打。交警為主開展日常整治。聚焦涉及人員眾多、損失后果嚴重、社會沖擊強烈等關鍵因素，嚴查客車以及面包車、6座以上“黑客車”“黑校車”等重點車輛超員、超速，貨車、面包車、摩托車、三輪車超員超載、酒駕醉駕、涉牌涉證、“一盔一帶”等農村常見交通違法，交警部門采取定點執勤和流動巡查相結合方式，實行常態整治，并利用輯查布控系統，實現精準打擊，今年查處農村各類交通違法1.3萬余起。多方聯動開展專項整治。道安辦牽頭，固化公安交警、交運、農機、教體、執法等職能部門和各鎮聯合執法模式，不定期開展拖拉機（變型拖拉機）集中整治、校車集中整治、貨車集中整治等多波次專項整治行動，形成不敢違、不能違、不愿違的執法震懾，使駕駛人從“被動遵從”變為“主動遵守”。

　　大力實施科技賦能“強基工程”

　　構建“情指行”。著眼農村交通管理現代化發展方向，依托農交安APP系統、緝查布控系統、視頻監控系統和一線警務行動無縫對接、深度融合，充分發揮四者優勢，實現“情報分析支撐警務指揮，警務指揮引導一線勤務”的新型“情指行”一體化現代勤務模式，實現警力資源和警務效能雙倍增。著力織密“天網”。依托文明示范路創建和公路防控體系建設，加快推進公路視頻監控和緝查布控系統向農村道路延伸，全面整合公安天網、交通卡口、緝查布控、雪亮工程等視頻資源，積極推進建設農村交警數字化中隊，形成前端與后臺、人防與技管、守點與控面、巡邏與查緝、勤務與實戰“五個互動結合”的模式。著力應用增效。依托集成指揮平臺，建立視頻巡防與路面巡控“雙巡”路面管控機制，實現交通違法、交通事故、交通狀況、安全隱患及突發事件“一屏監控”。整合道路交通態勢監測服務平臺、農村道路交通安全管理信息系統、移動警務終端、警車GPS定位等通信手段，實現日常工作“可視可呼可調”。依托農交安APP系統與村組實現對村民個人交通違法、車輛變更、等信息的同步共享，以農村機動車和駕駛人電子臺賬為基礎，實行人車分級分類管理。

　　大力實施素質提升“宣教工程”

　　筑牢傳統宣傳陣地。在全縣161個行政村、70余所農村學校、161個農村勸導站、一級勸導站9個、建成交通安全宣傳欄100余個，建成160余個農村交通安全宣傳“大喇叭”，實現“標語上墻”“喇叭常響”。創新宣傳方式方法。組建專業宣講隊，出動宣傳車，結合“腰鼓”“廣場舞”等社區文化特點，以農村群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，開展“美麗鄉村行”巡回宣講活動，實現“走一處、帶一片”。踩實重點宣傳節點。采集婚喪嫁娶、趕集趕場、民俗活動、務農勞作、氣候變化等信息，立足農村立體化宣傳陣地，做實“兩公布一提示”農村版，針對性開展“群眾集會”事前宣、“農忙采摘”貼近宣、“休閑觀光”服務宣、“氣候變化”警示宣等工作，不斷提升宣傳教育主動性、時效性。

　　（圖文來源：遂寧市公安局交通警察支隊）