依“法”之盾 護企之“安”——大英檢察院推進“檢察護企”工作紀實
黨的十八大以來,全國檢察機關始終把服務經濟社會高質量發展作為根本使命,依法履行法律監督職責,在服務高質量發展中踐行人民至上,以高質效檢察履職為中國式現代化提供有力法治保障。
自2024年2月最高人民檢察院部署全國檢察機關開展“檢察護企”專項行動以來,遂寧市大英縣人民檢察院(以下簡稱大英檢察院)以服務經濟大局為己任,依法平等保護各類市場主體合法權益,精準對接企業法治需求,不斷優化法治營商環境,推動“檢察護企”專項行動持續走深走實。
務實篤行 高位推進“檢察護企”專項行動
“檢察護企”是檢察機關依法平等保護各類市場經營主體的重要舉措,開辟了現代化、多元化檢察服務保障新格局。
自開展“檢察護企”專項行動以來,大英檢察院黨組高度重視,積極響應,圍繞遂寧市委、大英縣委的重大發展決策,將民營經濟司法保障專項監督與“檢察護企”專項行動緊密結合。制定了“檢察護企”方案,明確責任部門,細化分解相關任務,成立專項行動領導小組,檢察長親自謀劃、親自部署,定期分析研判專項行動進展情況,項目化、清單化推進落實,確保專項行動有案例、有檢察建議、有機制成效。值得一提的是,大英檢察院還與大英縣國有資產監督管理局共同會簽了《關于加強企業國有資產監管和檢察監督履職協作的意見》,發揮政府國有資產監督管理與檢察機關法律監督職能作用,強化企業國有資產刑事風險防控。
此外還將開展“檢察護企”專項行動作為全年檢察工作的重要任務,作為帶動典型案例、帶動檢察建議、帶動服務大局的重要抓手,為地方經濟社會發展貢獻大英檢察力量。
自主創新 特色品牌保障企業安心經營
“以后一定要加強對內部員工的管理,以防再次發生職務侵占案件……”4月12日,大英檢察院黨組成員、副檢察長郭世陽走進大英縣某防水材料公司進行法治宣傳。此前該公司被其內部員工利用職務之便侵占財物資金,大英檢察院積極履職、靠前服務,主動尋找方法幫助企業挽損,并就其在生產經營中存在的問題給出建議。
這樣的進企服務活動,是大英檢察院創新打造的“金梧桐”法商服務中心履職盡責的一個縮影。
栽好“梧桐樹”,引來“金鳳凰”。大英檢察院創新打造特色“金梧桐”法商服務品牌,成立了遂寧首個法商服務中心,該中心不僅為法律界、企業界及其他各界搭建了交流共享平臺,同時還配套推出服務民營經濟十六項實事。
企業是市場主體,服務企業就是服務高質量發展。大英檢察院瞄準企業發展過程中遇到的痛點難點堵點問題,精準發力,把企業“需求清單”轉化為檢察“任務清單”,以檢察之力保障法治化營商環境建設、護航企業發展。今年大英檢察院共開展法治進企業活動8次;14名檢察官擔任縣內15家規上民營企業“法治秘書”,提供“對口”精準服務。
寬嚴并濟 依法平等保護企業合法權益
“辦了案子,垮了廠子,這絕不是我們檢察院辦案的追求。”2022年5月20日,大英縣某建材經營部因電工錢某違規對新購進的二手攪拌機進行帶電操作,引發一起安全生產事故。事故發生后,該經營部積極承擔責任,與受害人家屬達成賠償協議并履行完畢,相關賠償款項共計 125 萬元。該案件相關責任人均被立案偵查,企業的關鍵生產設備也一同被偵查機關查封,其主營的“砂石攪拌”業務被迫中斷,經營面臨困難。
案件移送審查起訴后,檢察官第一時間走訪涉案企業,與企業負責人及生產工人進行座談,全面了解企業生產經營、風險防范等方面的情況,并針對企業提出的問題進行了細致解答。走訪結束后,承辦檢察官嚴謹審查證據,核實到該案已作出賠償并取得諒解,被查封的生產設備對案件的最終定性并無實質性影響,決定采取積極措施依法予以解封,從而幫助企業盡快恢復正常生產經營。
在“檢察護企”的路上,大英檢察院始終抓牢檢察建議治理賦能,堅持治罪與治理相結合,針對涉企案件中暴露出企業行業發展面臨的共性治理問題,通過制發檢察建議、法律風險提示函等方式,助推行業治理、系統治理,并強化檢察建議的跟進落實,有效促進行業規范發展,推動實現源頭治理。截至目前,大英檢察院共受理涉企審查逮捕案件10件17人;受理一審公訴案件17件42人,依法辦理11件涉市場主體行政檢察案件,向相關單位發出檢察建議5份。
“檢察護企”專項行動不僅保障企業合法權益,更是為縣域經濟高質量發展提供助力。接下來,大英檢察院將持續深化“檢察護企”專項行動,不斷創新工作機制,打造法治化營商環境,為大美大英經濟社會高質量發展注入源源不斷的檢察動力。
(來源:大英縣人民檢察院)
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