四川雅安：攻堅克難一百天 以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展

深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患檢查

　　“這些安全事故隱患，必須‘逗硬’，依法進行處理。”

　　日前，雅安市某砂巖礦因工作臺階高度超過標準、采場堆放大量棄土等安全隱患，被當(dāng)場責(zé)令限期整改，并罰款人民幣12000元，同時，該礦山主要負責(zé)人也被罰款人民幣22000元。

　　不放過一個死角，不遺漏一個隱患，是全面開展安雅·百日安全攻堅行動的真實寫照。

　　自去年11月10日安雅·百日安全攻堅行動開展以來，雅安各級各部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署，圍繞安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、森林防滅火等領(lǐng)域，組建專班、集中精力、認真排查、堅決整改，打贏了一場除隱患、補短板、利長遠的百日攻堅戰(zhàn)。

　　攻堅行動期間，全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降45.5%，未發(fā)生森林火情，實現(xiàn)了不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、不發(fā)生有影響的安全事故事件、不發(fā)生群體性不穩(wěn)定事件的“三個不發(fā)生”目標，安全形勢持續(xù)向好，治本攻堅成效顯著。

　　明確攻堅目標，以雷霆之勢開展攻堅行動

　　錨定目標，明確方向。

　　時針指向2023年11月10日，雅安市委辦、市政府辦印發(fā)《安雅·百日安全攻堅行動方案》，調(diào)動全市一切力量，從2023年11月10日至2024年2月25日，在全市范圍內(nèi)開展安雅·百日安全攻堅行動，并明確提出重點圍繞安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全、森林防滅火等6個領(lǐng)域，以“七個著力”（即著力解決責(zé)任壓實不到位的問題，著力解決走形式、走過場的問題，著力解決作風(fēng)不實、落實不力的問題，著力解決執(zhí)法寬松軟虛的問題，著力解決違規(guī)違紀、欺上瞞下的問題，著力解決群眾意識不強、氛圍不夠濃厚的問題，著力解決信息報送不及時的問題）為整治重點，全面開展整治攻堅。

　　動員部署，行動迅速。

　　“1+6+N”（1個總體方案，6個行業(yè)領(lǐng)域方案，自建房、燃氣等N個專項方案）工作方案賡即出臺，深挖細查各行業(yè)、各領(lǐng)域安全穩(wěn)定風(fēng)險隱患。同時建立協(xié)調(diào)聯(lián)席會議機制，制定議事規(guī)則，實行“周通報、旬點評、月評估”，對因工作不力造成生產(chǎn)安全事故或影響大局穩(wěn)定的按規(guī)定提級調(diào)查，一盯到底、一查到底，并依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

　　雅安全市各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位組織紛紛召開動員部署會議，結(jié)合本地、本行業(yè)、本單位實際制定實施方案，部署“攻堅行動”。與此同時，大力開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題100%建立臺賬，制定措施、細化責(zé)任、全面整改。

　　蘆山某木業(yè)有限公司未按規(guī)定對有限空間作業(yè)進行辨識，被依法處罰，實行“一案雙罰”；市區(qū)萬達廣場人行天橋臨邊防護缺失，被責(zé)令立即整改；雨城區(qū)一超市未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可擅自投入使用營業(yè)，被責(zé)令停業(yè)整改，并處以罰款14萬元……安雅·百日安全攻堅行動開展以來，雅安常態(tài)化曝光典型違法案例，持續(xù)給全社會敲響安全生產(chǎn)警鐘，形成狠抓安全發(fā)展的強大聲勢。

　　壓實安全責(zé)任，一錘接著一錘敲

　　攻堅行動，既要治標更要治本。

　　“我們每天早上都會召開晨會，圍繞今日作業(yè)內(nèi)容、設(shè)備設(shè)施、防護措施等開展培訓(xùn)和提醒。”對四川建安工業(yè)有限責(zé)任公司來說，每天的晨會不僅是為一天工作創(chuàng)造良好氛圍，更是給每一位員工敲響安全警鐘。企業(yè)負責(zé)人表示，開展常態(tài)化制度化的安全培訓(xùn)，可以把安全生產(chǎn)責(zé)任壓實到每位現(xiàn)場工作人員，達到了“四兩撥千斤”效果，打通了安全生產(chǎn)“由下而上”新路徑。

　　直奔基層、直插現(xiàn)場。攻堅行動中，4個由二級巡視員帶隊的市級督導(dǎo)問效組以查企督政、“四不兩直”、“三帶三查”等方式，對9個縣（區(qū)）進行全覆蓋督導(dǎo)，針對發(fā)現(xiàn)的問題果斷亮劍、鐵腕整治。

　　各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人嚴格落實第一責(zé)任人責(zé)任，按照“五落實”要求逐項落實整改措施，對隱患整改情況逐一核對、逐一簽字銷號。

　　不真抓實干就要“掄板子”，市委目標績效辦牽頭對攻堅行動進行單列考評，牽頭市級部門對各縣（區(qū)）工作開展情況進行綜合評估，逗硬考核問效。

　　身先士卒、以上率下，戰(zhàn)果不斷放大：雨城區(qū)按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，組織13個包保組在攻堅行動期間對各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級有關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查；寶興縣對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、消防重點點位實行包保責(zé)任，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查；漢源縣針對“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所三類場所排查出來的問題，明確整改時間節(jié)點，督促清除隱患……

　　攻堅行動期間，全市共排查安全問題隱患3.5萬余項，查處違法違規(guī)行為1萬余起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)70余家，聘請專家?guī)头鲋笇?dǎo)企業(yè)5300余家（次）。

　　鞏固攻堅成果，推動全市安全形勢穩(wěn)定向好

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。

　　2月26日，雅安召開安雅·百日安全攻堅行動總結(jié)評估會議暨全國兩會期間安全穩(wěn)定工作電視電話會議，對安雅·百日安全攻堅行動進行總結(jié)評估。這場緊緊圍繞安全穩(wěn)定開展的“百日攻堅戰(zhàn)”，打出了雅安的聲勢和態(tài)度，可見可觸的“安全感”，在群眾的認可中得到了印證。

　　今年是新中國成立75周年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，做好安全穩(wěn)定工作至關(guān)重要。如何持續(xù)鞏固攻堅成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動全市安全形勢穩(wěn)定向好、社會大局和諧穩(wěn)定？

　　雅安將持續(xù)鞏固安雅·百日安全攻堅行動成果，強化抓主抓重，重點抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全、森林防滅火、道路交通安全、消防安全以及其他領(lǐng)域安全工作，強化風(fēng)險隱患排查、執(zhí)法檢查、宣傳教育，堅決確保安全穩(wěn)定各項部署落到實處，實現(xiàn)“六個不發(fā)生”。

　　與此同時，把攻堅行動中好的經(jīng)驗做法固化形成制度，建立健全隱患排查治理長效機制，不斷提升隱患排查治理的專業(yè)化水平；高位對標、狠抓落實，推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落地見效，著力解決“四重四輕”問題，對各類非法違法行為嚴厲查處、嚴厲打擊。

　　此外，嚴格落實生產(chǎn)安全事故調(diào)查“四不放過”工作措施，執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)“一票否決”制度，全面做好專項整治、督導(dǎo)巡查、執(zhí)法檢查、宣傳教育培訓(xùn)、事故調(diào)查處理等工作，以“趕考”的清醒和堅定，答好新時代高質(zhì)量發(fā)展的答卷。（蔣陽陽 雅安市委宣傳部供稿）