雅安市“三駕馬車(chē)” 牽引社會(huì)組織有序參與城鄉(xiāng)基層治理

　　雅安市聚焦城鄉(xiāng)基層治理新任務(wù)新要求，總結(jié)“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，健全黨建引領(lǐng)、培育孵化、項(xiàng)目支撐“三駕馬車(chē)”，牽引社會(huì)組織有序、深度參與基層治理。

　　黨建引領(lǐng)方向，讓社會(huì)組織“聚”起來(lái)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，市委出臺(tái)健全群團(tuán)組織社會(huì)服務(wù)中心體系的制度文件，由市、縣（區(qū)）黨委常委擔(dān)任市、縣（區(qū)）中心主任，抽調(diào)群團(tuán)部門(mén)干部兼任中心班子成員，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心站，建強(qiáng)上下聯(lián)通的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。堅(jiān)持群團(tuán)實(shí)施，由群團(tuán)組織社會(huì)服務(wù)中心歸口負(fù)責(zé)，擰緊“需求”與“服務(wù)”對(duì)接接口，一頭連接基層群眾需求，一頭連接社會(huì)組織服務(wù)，健全需求收集、項(xiàng)目發(fā)布、申報(bào)實(shí)施、結(jié)項(xiàng)評(píng)估等運(yùn)行機(jī)制，以項(xiàng)目為紐帶，聚合各類(lèi)社會(huì)組織。堅(jiān)持黨建覆蓋，在市群團(tuán)組織社會(huì)服務(wù)中心成立市社會(huì)組織第三綜合黨委，歸口管理在中心登記報(bào)備和承接項(xiàng)目的100余家社會(huì)組織黨建工作，落實(shí)“調(diào)查摸底、組織覆蓋、評(píng)估黨建”“三同步”制度，深化政治、組織、活動(dòng) “三引領(lǐng)”工作，探索公益項(xiàng)目黨小組工作法，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。今年以來(lái)，已有70名社工提交入黨申請(qǐng)書(shū)，3名社工在抗擊新冠疫情中“火線(xiàn)入黨”。

　　培育引領(lǐng)成長(zhǎng)，讓社會(huì)組織“活”起來(lái)。強(qiáng)化平臺(tái)支撐，投入600余萬(wàn)元，建成2000余平方米的市級(jí)社會(huì)組織孵化中心，完善各縣級(jí)平臺(tái)陣地，為社會(huì)組織提供辦公運(yùn)轉(zhuǎn)、政策咨詢(xún)、項(xiàng)目策劃、人才培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面的“一站式”精準(zhǔn)化免費(fèi)服務(wù)。強(qiáng)化能力提升，采用“政府支持、項(xiàng)目資助、專(zhuān)業(yè)管理、公眾監(jiān)督”模式，推行社會(huì)組織“種子”“陪伴”“成長(zhǎng)”3大培育計(jì)劃，實(shí)施社工專(zhuān)業(yè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、督導(dǎo)4級(jí)培訓(xùn)規(guī)劃，逐年全覆蓋培訓(xùn)社會(huì)組織黨組織書(shū)記和出資人負(fù)責(zé)人，累計(jì)投入資金1000余萬(wàn)元，培育孵化本土社會(huì)組織149家，培養(yǎng)社工專(zhuān)業(yè)人才1970名。強(qiáng)化抱團(tuán)發(fā)展，組建市社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、市社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)等，建立“婦女兒童發(fā)展”“特群群體關(guān)愛(ài)”“志愿服務(wù)”“聯(lián)合救災(zāi)”“心理援助”5個(gè)公益聯(lián)盟，推動(dòng)社會(huì)組織抱團(tuán)、共促發(fā)展。大力培育骨干型、樞紐型社會(huì)組織，已有28家通過(guò)等級(jí)評(píng)估，其中5A級(jí)11家、4A級(jí)14家。

　　項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展，讓社會(huì)組織“動(dòng)”起來(lái)。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)強(qiáng)牽引，市政府出臺(tái)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施方案，健全購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、購(gòu)買(mǎi)主體、承接主體、購(gòu)買(mǎi)程序、資金管理、績(jī)效評(píng)估、監(jiān)督檢查等7項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的公共服務(wù)供給體系。社會(huì)力量參與為支柱，深化與中國(guó)扶貧基金會(huì)、壹基金、隆力奇集團(tuán)、吉利集團(tuán)等合作，成立“殘疾人福利”“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)”2個(gè)基金會(huì)，設(shè)立“公益養(yǎng)老”“防災(zāi)減災(zāi)”“合作社發(fā)展”3個(gè)信托基金，構(gòu)建“中心+基金會(huì)+社會(huì)組織”籌資運(yùn)行平臺(tái)。截至目前，共整合資金2.78億元，實(shí)施社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興、特需群體關(guān)懷、減災(zāi)防災(zāi)、精準(zhǔn)扶貧等公益項(xiàng)目556個(gè)。全流程監(jiān)督評(píng)估守底線(xiàn)，全面推行項(xiàng)目入駐報(bào)備審查、項(xiàng)目落地報(bào)到對(duì)接、項(xiàng)目實(shí)施通報(bào)進(jìn)程、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)社會(huì)評(píng)估和黨組織評(píng)價(jià)“三報(bào)一雙評(píng)”機(jī)制，全程管控123家社會(huì)組織在雅開(kāi)展的1.7萬(wàn)余次服務(wù)活動(dòng)，把好社會(huì)組織參與基層治理的正確方向。（雅安市委宣傳部供稿）