雅安：防疫復工“兩手抓”有力有序“兩不誤”

連日來，雅安市內各建設項目陸續復工開工。圖為3月16日，峨漢高速漢源富泉互通式立交施工現場。

春暖花開，雅安市漢源縣九襄鎮高速公路連接道成為網紅打卡地。

天全縣四川至高機械制造有限公司復工復產。

　　2月28日，在雅安滎經縣俏佳人織業有限公司生產線上，工作人員正加緊生產準備發往湖北的口罩耳繩必備原料包覆紗。

3月8日，雅安石棉縣黃果柑全網開售。圖為石棉新棉街道安靖村果農正在采摘黃果柑。

　　3月的雅安，萬畝茶園展新綠，香茗雅韻醉春風。新冠肺炎疫情一度讓城市和鄉村“靜下來”。隨著復工復產的號角吹響，從工廠車間到城市街巷，又開始熱鬧起來。

　　連日來天氣晴好，雅安市雨城區草壩鎮穆坪村，蔥郁的茶園里土方車、挖掘機來回穿梭，新鋪設的生產便道不斷延伸。

　　“這條新建生產便道總長1.7公里、寬3.5米，目前已完成1.2公里，我們正加班加點地干。”現場技術負責人劉喜否說，受疫情影響，該村的生產便道建設項目已經推遲了半個多月，現在工人數量比節前增加了一倍。

　　一手抓疫情防控，一手抓復工復產。當前，雅安市各級各部門積極行動，分類有序推進復工復產、春耕備耕，有序打響“經濟復蘇戰”，要把疫情耽誤的“春光”搶回來。

　　精準紓困 打通企業復工復產“堵點”

　　2月21日，雅安市召開全面復工復產工作推進會，提出要加快復工復產進度，大力推動疫情防控、交通物流、生活必需品生產等重要領域企業全面復工復產，要加快復工復產進度，鼓勵與廣大群眾生活息息相關的生活性服務業盡快復工，高度重視復工安全。

　　經過一個多月的緊張籌備，近日，雅安市天全縣首條口罩生產線開始進入試生產階段，預計正式投產后，日產量可達8萬只，優先滿足當地需求。

　　該生產線由四川同善堂中藥飲片有限責任公司（以下簡稱“同善堂”）投資建設。此前該公司致力于中藥材種植和收購、中藥飲片生產和銷售，擁有普通中藥飲片、直服飲片等3條生產線。疫情發生后，同善堂積極響應政府號召，投資500余萬元“跨界”引進了口罩生產線。

　　“跨界”的背后，離不開政府部門的助力。雅安市、縣兩級市場監管部門、行政審批部門、發改部門積極上門開展服務指導，從企業設備及原料采購、廠房設計、生產線分布、標準制訂、檢驗檢測、人員培訓和申報資料準備等方面提出意見建議，讓企業少走彎路，幫助企業盡快達到應急審批條件。

　　針對中小企業普遍面臨現金流、人力、原料成本上漲等生產經營方面的困難，雅安市出臺了12條政策措施，從減負、財稅、穩崗、金融四個方面，“真金白銀”支持企業有效應對疫情、共渡難關。

　　安山鋼鐵有限公司是雅安市的重點民營企業，主要從事軋鋼生產。疫情發生后，該公司處于停產狀態，產品積壓7000多萬元，天全縣稅務局第一時間了解到企業資金短缺的情況，依法為其辦理了延長申報納稅期限，涉及稅款2600萬元左右。

　　受疫情影響，物流成為各行各業的“梗阻”和“痛點”，如何紓困？雅安市商務局出臺了10條措施，鼓勵商貿流通企業加強與電商平臺企業、物流配送企業合作，協調企業解決資金、物資、交通等方面的困難，全力支持企業渡過難關。

　　位于雨城區多營鎮的四川華峰物流有限公司，在雨城區政府的協助下，于1月27日成立了疫情防控工作領導組和疫情應急物資運輸保障組，制定了應急物資運輸預案。同時，運用信息智能化管理，加強資源整合和員工分類管理，組織50輛貨運車承擔物資運輸任務，主要崗位員工于2月7日實現在崗上班。

　　而針對文旅企業面臨的經營困難，雅安迅速出臺15條舉措，包括安排100萬元資金購買口罩、消毒液、紅外線測溫儀等防疫物資，支援國家A級旅游景區、星級飯店、旅行社、實體書店、電影院等相關文旅單位；對承租市級國有企業經營性物業的實體書店、電影院等文化旅游企業，減免1至3個月房租……一條條“真金白銀”的“暖企”措施助力文旅產業“回血”。

　　企業努力，政府給力。眾多鮮活個案勾勒出了雅安企業復工復產的群像。雅安市委主要負責人說，要奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標“雙勝利”，就要把失去的時間搶回來、把落下的任務補起來，堅持一手抓疫情防控不松勁、一手抓經濟發展不動搖。

　　截至3月17日，雅安市348戶規模以上工業企業復工333戶、復工率95.7%，除退規在庫和政策性因素無法復工的15戶企業外，復工率達100%。納入省經濟和信息化廳監測的20戶重點企業于2月25日已實現全部復工。

　　搶抓工期 按下項目復工“快進鍵”

　　“請登記、測量體溫，并配合將雙手、衣物和鞋子進行消毒……”在雅安經開區川西大數據產業園一期工程三標段工程現場，工人們進入工地前，先要排隊量體溫。據介紹，整個施工場地采用全封閉式管理，設置專人值守，每天進出的工人需經過體溫測量顯示正常，并經過登記、消殺等程序后才進工地。

　　而對于返崗的工人，工地還專門安排了防疫知識宣講員進行宣講，由之前工地上的安全員擔任。每天早上7點，安全員劉春全便值守在工地門口，對新到崗工人，要進一步摸排其春節期間活動軌跡，詳細告知工地防疫注意事項，“目前，疫情防控形勢雖然緩和了，但是不能放松警惕”。

　　安全員守好“第一道關”的同時，川西大數據產業園一期項目部建立了疫情防控工作責任包管管理制度，將工人按照工種進行網格劃分，指定網格管理員，進行精細化管理。

　　“復工前我們已提前購置、存儲了口罩、消毒液等防疫物資，保障工程復工需要，并且每天按需發放，要求施工作業間隔兩米以上，不扎堆，不閑聊，自備餐盒，錯峰用餐。”該項目技術負責人說。此外，項目部還在宿舍設置了兩間隔離區，可實行單人隔離，并配置專用的廢棄垃圾桶，按防疫要求及時清運。

　　據悉，川西大數據產業園一期工程三標段總投資3.58億元，于2019年6月開工建設，已經完成主體施工，目前正在進行建筑內部、外部施工，計劃將于今年6月底完工。

　　防疫不誤工期。在寶興縣“8·22”特大暴雨水毀堤防應急復建工程現場，國道351線沿線、寶興河河灘處，挖掘機、推土機等設備正有條不紊地施工作業，沿岸斜坡處，工人正在進行模板支護工作。

　　“防洪堤建設屬于涉水項目，目前已完成工程量的50%，要趕在4月30日汛期到來前全部完工，工期緊、任務重。”項目經理侯濤說，現在正值枯水期，是涉水施工的“黃金時間”。“在做好工地防疫和質量管控的前提下，要千方百計保障工程順利推進，如期完成。”

　　疫情發生后，項目部緊急成立疫情防控工作小組，對員工動態進行全面排查。“去過外地的員工要居家隔離14天。一直待在寶興家里的員工要進行體檢，拿到健康隨訪記錄表后才能上崗。”

　　一手抓疫情防控不懈怠，一手抓項目復工有序推進，雅安按下項目建設“快進鍵”，目前全市重點項目已經全面復工。

　　同時，雅安外向開放、項目引進的步履也從未停歇。3月10日，雅安經開區與四川移動簽訂了共建共營川西大數據產業園合作協議，川西大數據產業園被列入四川移動5G建設首批試點；11日，雅安市與省鐵投集團達成合作意向，積極結成戰略合作伙伴關系，促進全方位、多層次、寬領域的深度合作，實現互利共贏高質量發展。此外，雅安市還創新推行“云”招商，截至目前，通過線上招商成功簽約項目12個，總投資47.166億元。

　　緊追農時 拓展農產品產銷渠道

　　“今天下單就能把‘陽光漢源’帶回家了。”3月11日，漢源縣委主要負責人變身“帶貨主播”，在淘寶直播間連麥淘寶主播，短短30分鐘直播，吸引48萬人在線觀看，銷售黃果柑、蒜薹、花椒等漢源特色農產品2100余單。

　　直播間設在黃果柑果園里，只見這位負責人穿梭在果園中，隨手摘下一枚果子，一面表演起“徒手榨果汁”，一面向網友介紹：“陽光造就了漢源花的世界、果的海洋，黃澄澄的黃果柑就生長在這大渡河流域、干熱河谷地帶，經過幾十年的選育、優化而來……”

　　直播最后，該負責人表示：“自己首次嘗試農產品直播帶貨，就是想通過數字農業園區的建設，促使廣大農戶的農產品搭上數字經濟的快車，讓廣大農業經營主體實現由傳統經營向數字經濟轉型升級。”

　　此前不久，蒙頂山春茶、石棉黃果柑等雅安特色農產品也通過“直播”上市，在疫情防控期間，幫助農戶打開產品新銷路，助農增收。

　　線上交易日漸增長，線下交易也不落后。在漢源縣九襄鎮三強村，村民在田間地頭采收蒜薹，機耕道上拉運蒜薹的摩托車來回穿梭，村民任興珍說：“我家已經采收了三四百公斤蒜薹，今年預計可以采收1000公斤。”

　　為避免蒜薹交易造成人員大量聚集，漢源縣積極鼓勵收購商直接到蒜薹主產鄉鎮進行零散收購，再運到甘溪壩農產品交易市場統一銷售，一車車漢源蒜薹在這里發往全國。截至目前，漢源縣蒜薹交易量超過1000萬公斤，銷售額超1億元。

　　甘溪壩農產品交易市場有關負責人李祖順說：“這段時間，每天50輛車裝載18噸蒜薹銷往外地，市場在交易結束后都要進行消殺作業。”

　　在春耕備耕方面，雅安市10.5萬畝高標準農田建設項目陸續開工。

　　草壩鎮清溪村的山坪塘整治項目建設現場，10余名工人正忙著給山坪塘安裝護坡的六角磚塊。清溪村的這個山坪塘，由于投入使用時間長、建設容積小、年久失修等因素，難以滿足當地茶葉、水稻、蔬菜等農作物的灌溉需要。“眼下，我們正在加緊對山坪塘進行整治，以確保春耕春播用水。”項目負責人江成軍說，經過整治后，這口塘蓄水容積可達3000立方米。

　　除高標準農田建設項目外，雅安市農業農村局還從春耕生產農資備耕、生豬生產、春茶采摘等方面入手，推進復工復產工作，成立工作專班和巡查組，對農業生產進行專項指導。

　　戰疫情抓生產 雅安3000余支黨員隊伍下沉一線

　　春暖雨足，新芽探頭。在雅安市雨城區草壩鎮太坪村，茶農郭文清有些煩惱：正值防疫期間，4畝茶園待采，請不到人怎么辦？郭文清年事已高，視力不佳，妻子古秀英因病無法長時間站立，兒子郭興全身有殘疾、喪失勞動能力。

　　茶葉一茬接一茬地長，如果不及時采摘，葉片會越長越大，影響品質和銷售。“沒有勞動力，這可咋整？”

　　讓郭文清沒想到的是，3月10日一大早，他家茶園里出現了一群“采茶工”，他們散布在茶園間，巧手翻飛，茬茬新綠落在腰間的竹簍里。原來，在得知茶園“用工荒”后，雨城區人大常委會機關黨支部向全體職工發出了開展采茶志愿服務的倡議，得到了干部職工的積極響應。

　　據悉，疫情防控期間，雅安市迅速向全市10萬黨員干部發出動員令，3000余支黨員突擊隊、服務隊聞令而動，堅持疫情防控和復工復產“兩手抓、兩不誤”，健全領導聯系、協調配合、考核問效3項機制，為一線復工復產、春耕生產注入強大的動力。

　　健全領導聯系機制。雅安市及時出臺支持企業應對疫情共渡難關12條措施，印發《關于防范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好企業復工復產安全生產的通知》，并向全市各級黨組織和黨員干部發出動員令。市級領導帶頭落實聯系項目、聯系企業、聯系縣（區）“三聯”任務，及時協調解決企業疫情防控和復工復產中的困難問題。200余名縣（區）領導干部“一對一”包聯企業，針對疫情防控、生活必需品生產企業組建40余個專班“一廠一組”上門服務。將全年目標任務分解到季、進度安排到月、措施細化到周，任務明確到人，保證工作落實。

　　健全協調配合機制。雅安市、縣（區）分級建立黨委統一領導，行業協同配合，區域守土負責的組織體系。發改、經信、金融、人社等10余個市級職能部門統籌組建“助企巡回服務隊”23支，220余名黨建指導員和民營企業政務服務聯絡員下沉企業，8個省級工業園區260余名黨員干部全覆蓋走訪企業，幫助解決原材料采購、交通運輸、用工用電用水等困難問題，“線上線下”精準推送用工需求崗位1.2萬余個，幫助融資3.5億元。設立服務企業熱線，推行“網上辦”“不見面審批”等便利措施，對企業復產緊急審批事項實現全程代辦、“一站式”辦理，辦結時效提速50%以上。

　　健全考核問效機制。注重在工作一線考察、識別、評價、使用干部，鮮明干事創業導向，已提拔重用干部14人。將疫情防控和助力企業復工復產作為黨組織星級評定、黨員評先評優和發展黨員的重要依據，廣泛宣傳報道基層黨組織和黨員干部中涌現出的先進事跡，首批擬在一線發展黨員8人。建立全市疫情防控問責臺賬，對涉及疫情防控問題的追責問責工作統一審核把關。

　　推行“一線工作法”雅安住建部門把服務送到工地

　　3月16日，位于雅安市大興新區青衣江畔的雅安熊貓會展博覽館項目建設現場，挖掘機、打樁機、鉆機作業聲不絕于耳。

　　“2月14日復工以來，工人們加班加點，爭取把失去的時間‘搶’回來。”項目經理杜森說。

　　而此時，南外環東段健康路跨線橋項目現場，單跨約40米的橋梁下部結構已建設完成，一條從青衣江大唐電站延伸至雅康高速大興出口約5.7公里的道路正分段施工，一派熱火朝天的景象。

　　“原計劃項目將于今年7月全部完工，我們將克服疫情影響，全力推進工程進度。”項目現場負責人譚世民說，利用春日的晴好天氣，不間斷作業，倒排工期，爭取將項目完工時間提前。

　　數公里外，兩條城市主干道和地下綜合管廊項目也正在緊張施工。

　　“雨城區是四川省地下綜合管廊試點城市之一，項目全長5.3公里，55米寬，雙向6車道。”項目現場負責人宋利強說，而正在開挖建設的綜合管廊有5.6米寬、3米高，全澆筑施工。綜合管廊建成后，城市需要的燃氣、電力、給水、通訊等管道全部集中鋪設其中。

　　“時間緊喲，建設管廊需要往下挖7米才能將管廊深埋。”宋利強說，雅安號稱“雨城”，雨季即將到來，要搶工期，保證澆筑的質量。

　　“施工進度加快了，要素保障也不能落后，項目進度資料準備好后，我們將按施工進度快速撥付，支持項目建設。”在市區南外環東段健康路跨線橋項目現場，雅安市住建局城建科副科長任鑫督促施工企業準備資金撥付事宜。

　　不僅是資金，因疫情造成的“用工荒”也是住建部門特別關心的事情。“現在項目正在收尾，我們主要缺技術工人。”在雅安市污水處理廠提標改造項目現場，雅安天瑞水務有限公司經營部部長賈梓涵說，設備安裝、調試需要一批技術工人，因為疫情原來的技術工人不能按期到崗，而工期不等人，“這個是我們急需解決的困難。”

　　“就近招工，集中管理、培訓。”任鑫說，面對“用工荒”，雅安市住建局根據企業提出的工種、人數等，聯系人社部門發布用工需求，從雅安市內招聘人員，并協助企業做好新員工的管理、培訓工作。

　　據悉，新冠肺炎疫情發生后，雅安住建部門統一部署，分級指揮，在確保防控疫情的條件下有序復工，開辟“綠色通道”，推行“一線工作法”，及時幫助企業解決運輸、建材、用工等困難。

　　此外，雅安市住建局還進一步建立完善局班子成員和科室負責人分類聯系建設項目和指導縣（區）工程項目建設工作機制，將責任分解落實到具體責任人，促進項目盡快復工，并盡快形成工程實物量。