寶興縣推動“放管服”改革“觸角”向基層延伸 著力提升基層政務服務能力

　　2020年以來，寶興縣嚴格按照中央、省委、市委、縣委加強和改進城鄉基層治理的決策部署，以落實《雅安市加強鄉鎮（街道）便民服務中心（站）規劃化、標準化建設實施方案》（雅政數〔2020〕20號）為抓手，扎實推進基層政務服務能力建設，促進了“放管服”改革向鄉村延伸，實現了“便民利企、服務暖心”的宗旨。

寶興縣靈關鎮便民服務中心

　　規范服務場地，以暖心服務提高親民化水平。一是科學規劃功能區。在現有基礎上，對7個鄉鎮便民服務中心的辦事大廳進行了規范，因地制宜設置了自助填單區、投訴受理區、咨詢輔導區、等候休息區等功能區。二是規范布局服務設施。統一對7個鄉鎮便民服務中心的開放式業務辦理柜臺進行了規范，統一了桌牌、資料架、意見箱等設施，統一提供復（打）印、飲用水等便民服務，統一配備了群眾辦事椅子。

寶興縣靈關鎮便民服務中心

　　統一服務內容，以標準服務增強便民利企能力。一是統一服務事項。以縣政府名義印發《寶興縣下放鄉鎮行政許可事項及村（社區）代辦服務事項清單》，統一下放（鄉鎮）行政審批事項3項、下放村（社區）公共服務事項85項。二是統一辦事指南。在《寶興縣下放鄉鎮行政許可事項及村（社區）代辦服務事項清單》的基礎上，按照“八公開”的要求，印制《寶興縣2020年“就近辦”服務事項辦事指南》6000余冊，分發到全縣7個鄉（鎮）便民服務辦事大廳和村（社）區便民服務代辦點（站），方便辦事群眾隨時取閱和查詢。三是統一辦理要求。統一在全縣7個鄉（鎮）便民服務中心設置綜合服務窗口，懸掛“綜合服務窗口”吊牌，安裝電子政務外網，落實四川省一體化政務服務平臺專（兼）用電腦，安排了專門的工作人員負責辦理事項在四川省一體化政務服務平臺上的運行工作，以及提供除現有業務窗口外的其他服務事項的咨詢、申請、受理、取件等綜合服務。

　　創新服務模式，以村官代辦增加群眾獲得感。一是“群眾張嘴，干部跑腿”。深化“村官代辦”制，以鄉村組三級干部為“村官代辦員”，以無償代理形式為基層群眾提供“一站式”代辦服務，切實解決基層群眾辦事難、效率低、成本高的問題，進一步增加基層群眾對治理工作的獲得感。建立為特殊群眾代辦事項的綠色服務，對行動不便的殘疾人提供“上門辦”服務。將包村、包組干部全部納入村官代辦員，實行每周至少三次入村代辦服務，同時建立工作臺賬，每月通報代辦情況。二是“群眾張嘴，數據跑腿”。隴東鎮若筆村，收集村民基本信息，建立村民信息數據庫。對采集的數據進行加工后實行分類編號，“一戶一檔”集中管理。村民通過電話委托村級干部的方式即可實現“零跑路”辦事。

　　提升服務能力，以群眾評價改進工作方式。一是提高群眾評價知曉度。在全縣7個鄉（鎮）便民服務中心統一增設了四川省政務服務網和天府通辦、政務服務“好差評”評價宣傳標識。二是暢通評價渠道。統一配備了政務服務“好差評”意見箱8處，安裝政務服務“好差評”評價儀裝置20臺。三是公開評價結果。統一通報全縣政務服務工作情況。借鑒市政務服務和大數據的簡報，每月以《寶興政務服務工作情況通報》的形式，對全縣7個鄉（鎮）便民服務中心環境衛生情況、窗口人員出勤情況、四川省一體化政務服務平臺辦件情況等運行情況進行通報。

　　強化黨建引領，以精簡事項為基層減負降壓。一是黨建引領提效能。結合黨建引領城鄉基層治理工作，全縣打造完成夾金山紅色驛站建設5處，規范提升35個村級黨群服務中心和便民服務點建設，大大提升便民服務水平。二是減證便民降負擔。按照“放管服”改革減證便民工作要求，會同縣司法局繼續開展村（社）證明事項清理工作，進一步梳理證明事項設定依據、清理并公布了100項不符合要求的證明事項和材料清單，為基層組織減負降壓。（寶興縣行政審批局 供稿）