石棉縣多舉措加快建設高品質宜居縣城

美麗的石棉縣城一隅 高劍 攝

　　新建的城北應急避難廣場上，居民們趁陽光正好放著紙鳶；改造后的長征苑小區(qū)內，泊車位內車輛停放井然有序；許多小區(qū)重新進行了美化、綠化，居民或到健身器械上鍛煉，或坐在樹蔭下閑聊，小區(qū)成為居民新的休閑娛樂場所；每當夜幕降臨，層次分明、動靜結合、錯落有致的“兩河三岸四山”夜間景觀，則“點亮”了石棉的夜晚……

石棉夜景 高劍 攝

　　近日，走進石棉縣城，坐落于大渡河畔的石棉縣生機勃勃，映入眼簾的是一幅幸福美好的生活畫卷，整個城市也充滿著活力。近年來，石棉縣堅持“一盤棋”思想，科學規(guī)劃引領城市精準發(fā)展。以“讓石棉人愛上石棉城”為目標，結合多區(qū)疊加的縣情實際，突出錯位發(fā)展、特色發(fā)展，充分整合城區(qū)現(xiàn)有業(yè)態(tài)，全力打造城西政務文化發(fā)展區(qū)、城東金融商貿服務區(qū)、城北康養(yǎng)發(fā)展區(qū)、廣元堡文旅融合發(fā)展區(qū)、巖子醫(yī)療康養(yǎng)服務區(qū)、向陽教育服務區(qū)、向陽物流園區(qū)和安順場紅色旅游城市副中心8大功能區(qū)，形成“8區(qū)聯(lián)動，整體推進”的城市建設新格局，加快提升城市品質，不斷拓展城市發(fā)展空間。

　　發(fā)展定位進一步明確、城市功能不斷完善、人居環(huán)境不斷提升，生活在棉城大地上的居民，真切感受著城市的發(fā)展變化，幸福感、獲得感不斷提升。

　　補齊短板  城市功能品質穩(wěn)步提升

　　污水橫流、管道老化、院壩雜亂……群眾生活極為不便，這是以往石棉縣城老舊小區(qū)存在的現(xiàn)象，而今年19個老舊小區(qū)改造項目的實施，則讓群眾為之點贊。

　　“改造后的小區(qū)環(huán)境比以前好多了，下雨天再也不用擔心小區(qū)排水不暢，綠化后居住環(huán)境也越來越舒適。”提到改造完成的長征苑小區(qū)，居民張瓊芬說。

　　2020年10月底，石棉縣為了實現(xiàn)從“住有所居”到“住有宜居”，正式啟動老舊小區(qū)改造。力爭在6年內，完成城市建成區(qū)內建成時間較長、使用功能不完善、配套設施不全、群眾改造意愿強的2840個老舊小區(qū)改造目標。目前，已完成6個老舊小區(qū)改造升級。

　民之所愿，施政所向。

　　如今，一個個老舊小區(qū)煥然一新，一批批高顏值的“新”小區(qū)應運而生，居民生活質量和幸福指數(shù)也不斷提高。而這些，無不體現(xiàn)著石棉縣實施城市更新行動的執(zhí)行力和魄力。

　　為滿足廣大群眾剛性需求和改善住房環(huán)境需求，石棉縣投資11.1億元，新開發(fā)5個房地產項目。同時，注重群眾生活質量提升，持續(xù)加強公共文化服務體系建設，投入資金7700萬元，升級改造縣圖書館，建成集體育活動、文化演繹于一體的全民健身中心，按照一月一活動統(tǒng)籌開展文化惠民活動，成功舉辦《閃閃的紅星》音樂劇、“安順場杯”青年男女籃球邀請賽等文化體育活動。

　　無獨有偶。為加快舊城改造步伐，補齊城市基礎設施短板，石棉縣實施了一系列推動城市功能品質穩(wěn)步提升的有效舉措：通過實施公園城市建設行動，石棉縣以景區(qū)建設標準建設公園城市，實施城區(qū)綠化景觀提升工程15個，改造和新增公共綠化面積15萬平方米，城區(qū)綠地率達35.05%，人均公園綠地面積達14.04平方米，形成“一街一景、四季有花”的城市園藝景觀。以點亮石棉為目標，全面完成7座橋梁、92棟高層、30個重要節(jié)點、7個廣場的夜景亮化工程，形成“兩河三岸四山”層次分明、動靜結合、錯落有致的夜間景觀。

　　依托石棉燒烤、溫泉等特色品牌，豐富消費業(yè)態(tài)，提升夜間消費活力；通過實施城市承載力提升行動，石棉縣搶抓災后重建機遇，完成世行貸款等城鎮(zhèn)基礎設施項目建設，新建城北應急避難廣場、石兒山公園等活動場所10個，新增廣場面積8.9萬平方米。強化民生保障，完成婦女兒童醫(yī)院、疾控中心等公共服務設施建設，有序推進中醫(yī)院遷建、向陽教育園區(qū)項目，順利完成汽車站搬遷，實現(xiàn)教育、醫(yī)療、客運等公共服務設施向新區(qū)轉移。持續(xù)加強城鄉(xiāng)生活垃圾、污水管網(wǎng)等基礎設施建設，中心城區(qū)污水處理率達98.8%，生活垃圾無害化處理率達100%。

　　如今，伴隨著城市硬件基礎設施的逐步提升，行走在石棉縣城的街巷間，處處都已呈現(xiàn)出新氣象。

　　注重管理  城市管護水平提質增效

　　石棉縣既注重城市功能品質的提升，又緊盯城市細節(jié)處，積極推動“繡花式”管理，實現(xiàn)城市管護水平提質增效。

　　石棉縣在發(fā)展中不斷總結城市管理經(jīng)驗，依據(jù)疫情防控以來的基層治理經(jīng)驗，探索出以居民小區(qū)為基本單元，實施小區(qū)治理“細胞歸巢”行動，推動黨員干部、公職人員回歸到居住小區(qū)，參與和帶動小區(qū)治理取得實效。

　　“根據(jù)各社區(qū)小區(qū)、樓院、樓棟分布情況，按照‘方便小區(qū)自治’和‘區(qū)域相對獨立’原則，合理劃分獨立小區(qū)或網(wǎng)格小區(qū)，推動黨建、綜治、城管等網(wǎng)格多網(wǎng)融合。”石棉縣委組織部相關負責人介紹，如今該縣成立了小區(qū)“綜合黨支部”141個、自治委（業(yè)委會）183個、監(jiān)委會32個，構建起小區(qū)黨支部領導下的“1+3+N”小區(qū)內部治理體系。深入開展“雙報到”活動，組織全縣104家機關單位，1800余名在職黨員、2100余名公職人員按居住地到小區(qū)報到，參與社區(qū)治理。

　　不僅如此，石棉縣還在創(chuàng)新城市管理上下功夫，按照“70%的問題用服務方式解決，20%的問題用管理方式解決，10%的問題用執(zhí)法方式解決”的工作思路，推行城市管理“721”三步工作法，推進城市管理入深入細。進一步完善城市管理工作流程、管理標準和考核體系，引入第三方公司開展環(huán)境衛(wèi)生和園林管護，分離管護主體和監(jiān)管主體，推進城市管理精細化、專業(yè)化。建立部門聯(lián)動監(jiān)管機制，持續(xù)加大城區(qū)違建查拆、“五亂”治理、戶外廣告設置審批監(jiān)管等，提升市政設施管護水平。

　　同時，以“全國衛(wèi)生縣城”“四川省文明城市示范城市”等創(chuàng)建活動為載體，深入開展“和諧大院”“宜居大院”評選活動，對評選出的先進典型給予獎勵。并在基礎設施改造、居民文體活動開展上給予扶持，激發(fā)群眾參與和支持城市管理的熱情。截至目前，石棉縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理已連續(xù)9年排名全市第一。

　　民之所盼，政之所向。一直以來，石棉縣堅持用人民群眾的滿意度，來衡量城市建設工作的成效。從而讓群眾能享受更舒適的居住條件、更優(yōu)美的生活環(huán)境、更高水平的醫(yī)療保障。

　　面對未來，石棉縣以將縣城打造成最美高速線上的最美縣城、將石棉縣建設成雅西線上的一顆明珠為目標，并以爭創(chuàng)天府旅游名縣和四川省生態(tài)園林縣城為抓手，聚焦聚力城市經(jīng)濟、城市品位、城市管理和特色街區(qū)打造，持續(xù)深入實施城市更新行動，努力將石棉縣城打造成時尚之城、活力之城、魅力之城。（石棉縣委宣傳部）