雅安寶興縣：創新“生態銀行”大平臺 釋放綠色發展新活力

　　寶興縣立足林業用地廣、森林覆蓋率高、資源稟賦等優勢。在全省率先創新“生態銀行”試點建設，將分散、零碎的林業資源規?；?、集約化整合，深入挖掘資源蘊藏價值，讓林農獲得長期持續穩定收益，逐步實現森林增綠、林農增收、綠色低碳、循環發展，為生態文明建設、鄉村振興提供源源動能。

　　構建科學體系，搭起生態銀行“四梁八柱”

　　寶興縣以“大熊貓國家公園試點建設”“雙碳行動”“儲備林建設”為契機，科學構建“一個中心+兩大主體+兩項職責+五大模式”的“生態銀行”試點建設“寶興1225機制”。在全省率先設立“寶興縣生態產品價值轉換促進局”，成立注冊資金2億元的“寶興縣興綠林業投資有限公司”，致力打通資源變資產、資產變資本的通道，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的轉型發展道路。

　　厚植優良本底，做大生態銀行“綠色本金”

　　寶興縣現有林業用地438.98萬畝，森林面積333.46萬畝，森林資源富集。為充分鞏固發展得天獨厚的資源優勢，寶興縣大力實施天然林保護、退耕還林等生態工程。先后投入人工林管護等資金3500余萬元，實施種苗培育、天然林停伐等修復項目。通過改造、補植、施肥、撫育等措施精準提升森林質量，全縣森林蓄積達3348.8萬m3，森林覆蓋率達71.39%。今年積極爭取中央和省級支持，實施國家儲備林建設等項目，擬投資10億元，采取栽培人工林、改培現有林、中幼林撫育等措施，將10.16萬畝低效林建設為穩定、優質的國家儲備林基地，積累更多優質生態“本金”，以便更好釋放生態與資源優勢在發展中帶來的紅利。

　　探索運營模式，推動生態銀行“效益變現”

　　大力推進國土資源“三調”數據和林地一張圖融合使用，對全縣林地分布、森林質量、保護等級、林地權屬、利用現狀等情況進行摸底分析，切實做到底數清、情況明。鼓勵林農在平等自愿和不改變林地所有權的前提下，將碎片化的森林資源經營權和使用權集中至“生態銀行”。為保障林農利益和個性需求，我縣探索林權入股、委托管理、林地租賃、林權轉包、林權贖買等“五大”合作模式，將林地使用權、經營權流轉至“生態銀行”，林農則通過資產轉讓獲得收益。試點工作開展以來，寶興縣完成30.18萬噸林業碳匯首期交易簽約。試點村落資源得到高效整合，提升勞動力需求，每年帶動農戶戶均創收12000余元。林農收益顯著提高、村集體經濟穩步增收、涉點企業較快發展，有效推動了寶興林業結構優化、質量提升、穩步轉型。

　　下一步，寶興縣將按照“村試點、鄉推廣、縣拓面”的工作思路，加大對閑散、低效林地進行收儲，做好二期碳匯開發的各項準備工作，持續發力打好“生態銀行”試點建設“先鋒仗”。（供稿單位：寶興縣林業局）